河池市应急救援领域市以下财政事权和支出责任划分改革实施方案.ppt

汇报人：河池市应急救援领域市以下财政事权和支出责任划分改革实施方案日期:

目录前言改革方案总体框架应急救援领域财政事权划分应急救援领域支出责任划分改革实施措施预期成果和影响下一步工作计划和展望

01前言Chapter

河池市地理位置及自然环境特点河池市应急救援工作现状及挑战背景介绍

增强应急救援能力，提升突发事件应对水平明确各级政府职责，加强协同合作提高财政资金使用效率，实现资源优化配置改革目的和意义

市以下各级政府在应急救援领域的财政事权和支出责任划分改革范围自方案实施之日起至下一次政府财政事权和支出责任划分改革实施方案出台之日止。改革时间改革范围和时间

02改革方案总体框架Chapter

03坚持改革创新，完善制度建设创新体制机制，完善相关法律法规和规章制度，为改革提供制度保障。01坚持科学统筹，强化职责明确明确各级政府在应急救援领域的职责，确保事权与支出责任相匹配。02坚持政府主导，多元参与强化政府在应急救援中的主导作用，同时鼓励社会力量参与，形成多元参与格局。总体思路

01明确市以下各级政府在应急救援领域的财政事权和支出责任。020304建立健全应急救援领域财政保障机制。完善应急救援领域预算管理制度。加强应急救援领域监督考核。改革内容概述

完善应急救援领域市以下财政事权和支出责任划分体系。加强应急救援领域投入保障。推进应急救援领域预算绩效管理。加强应急救援领域监督考核革重点任务

03应急救援领域财政事权划分Chapter

负责建立和完善气象灾害预警机制，提供及时、准确的气象预警信息，并开展相关宣传教育工作。气象灾害预警负责建立和完善地质灾害预警机制，提供及时、准确的地质灾害预警信息，并开展相关宣传教育工作。地质灾害预警负责建立和完善水旱灾害预警机制，提供及时、准确的水旱灾害预警信息，并开展相关宣传教育工作。水旱灾害预警灾害预警和响应

志愿者应急救援队伍负责组织、培训和指导志愿者应急救援队伍，提高队伍的应急救援能力和水平。应急救援专家组负责组建、管理和维护应急救援专家组，为应急救援提供专业的技术支持和决策建议。专业应急救援队伍负责建设、管理和维护专业应急救援队伍，确保队伍的及时响应和高效处置。应急救援队伍建设

负责制定应急物资储备计划，合理安排储备品种、数量和布局。物资储备计划物资采购和储备物资调配和运输负责按照计划采购和储备应急物资，确保物资的质量和有效期。负责根据应急需要调配和运输应急物资，确保物资及时到达目的地。030201应急物资储备和调配

负责制定应急救援培训计划，确定培训内容和目标。培训计划负责组织开展应急救援培训，提高应急救援人员的技能和素质。培训实施负责定期组织应急演练，检验应急救援体系的完备性和有效性。演练组织应急救援培训和演练

04应急救援领域支出责任划分Chapter

市级政府01负责统筹制定应急救援政策、规划和标准；建设应急救援指挥中心；建设市级应急物资储备库；组建市级应急救援队伍，开展应急救援培训和演练等。县级政府02负责执行市级政府制定的应急救援政策、规划和标准；建设县级应急救援指挥中心；建设县级应急物资储备库；组建县级应急救援队伍，开展应急救援培训和演练等。乡级政府03负责配合上级政府开展应急救援工作，负责应急救援物资的发放和救援现场的协调工作等。市以下各级政府支出责任划分

自然灾害类由各级政府承担支出责任，其中受灾群众救助、应急物资储备等方面支出由本级政府承担，而跨区域调运、抢险救援等方面支出由上级政府承担。事故灾难类由企业承担主要支出责任，同时政府给予必要的补助。其中，安全生产预防和应急救援由本级政府承担，而跨区域协调、事故调查处理等方面支出由上级政府承担。社会安全事件类由责任方承担支出责任，其中社会安全事件预防和应急救援由本级政府承担，而跨区域协调、事件调查处理等方面支出由上级政府承担。不同类型应急救援支出责任划分

企业资金企业应承担事故灾难类应急救援的主要支出责任。财政资金各级政府应承担应急救援的支出责任，其中中央和省级财政负担部分由本级财政和上级财政按照规定比例分担。社会捐赠资金社会捐赠资金可用于应急救援工作，但应由受赠方负责管理和使用。不同资金来源的支出责任划分

05改革实施措施Chapter

建立应急救援领域预算支出标准体系根据应急救援领域的特点和实际情况，制定预算支出标准，提高预算管理的科学性和规范性。加强资金使用监管对应急救援资金的申请、审批、使用和报销等环节进行全面监管，确保资金使用的合法性和合规性。完善资金保障机制通过加大政府投入、吸引社会资本等多种方式，完善应急救援领域的资金保障机制，确保资金的及时到位和充足供应。完善预算管理和资金保障机制

加强日常监督检查对应急救援领域的各项工作进行日常监督检查，及时发现问题并督促整改，确保工作质量和安全。开展