北京市绿地系统规划.doc

北京市绿地系统规划

第一章 总则

与新城规划、中心城“街区控规”紧密衔接，

拟定全市绿地系统结构，

从空间上对全市域范围的绿色空间进行统筹安排.

第1条 重要性

本次绿地系统规划编制从宏观全局的角度，在充足运用自然山水构架的基础上，构建城市绿地系统的合理结构，明确北京市城市绿地的发展方向。

通过对不同空间层次(涉及市域、中心城、新城)、不同类型（涉及城市绿地，农田、林地、水系、风景名胜区、自然保护区、湿地、风沙治理区、森林公园、绿色隔离地区、水源保护地、各类防护林带等）的绿地进行定性、定量、定位。

第2条 规划依据

⑴建设部《城市绿地系统规划编制纲要（试行）》建城〔2023〕240号

⑵《北京城市总体规划（2023年～2023年）》

⑶《国务院关于加强城市绿化建设的告知》（2023年）

⑷《北京市城市绿化条例（1990年4月21日）》

⑸《城市绿地分类标准（CJJ/T85～2023、J185～2023）》

⑹《北京市区绿地系统规划》（2023年）

⑺建设部《国家园林城市标准》（2023年）。

⑻关于印发创建“生态园林城市”实行意见的告知（建城[2023]98号）

⑼建设部《生态园林城市标准》（2023年）

⑽北京中心城控制性具体规划（2023版）

⑾北京林业发展战略研究与规划

⑿北京市各新城规划

⒀《北京市国民经济与社会发展第十一个五年规划》

第3条 规划内容

在遵循人与自然和谐共生的基本法则前提下，将各类自然元素全面统筹，构筑合理空间结构；科学配置，建立完善功能系统，综合协调，提出均衡用地规模；集约布局，满足适宜服务半径；将历史、文化元素与“自然元素”紧密融合，体现城市文化特性。

⑴ 市域绿地系统规划(图1)

⑵ 中心城绿地系统规划(图2)

⑶ 新城绿地系统规划(图3)

—重点新城是指顺义、通州、亦庄新城；生态新城是指密云、怀柔、延庆、门城和平谷新城；一般新城是指房山、大兴和昌平新城。

—新城绿地系统总体结构布局

—重点新城绿地系统分区规划

第4条 规划期限

与《北京城市总体规划（2023年～2023年）》一致。

近期2023～2023年

远期2023～2023年

远景2023年以后

第5条 未来绿化重点任务

三区三林三网三绿四园：

全市建三区—风景名胜区、自然保护区（含湿地）、风沙治理区；

山区育三林—水源涵养林、生态风景林、经济果木林；

平原造三网—水系林网、道路林网、农田林网；

城市建三绿—绿块镶嵌、绿廊相连、绿带围绕；

城郊建四园—西北郊历史公园、南郊生态公园、东郊游憩公园和北郊森林公园。

第二章 市域绿地系统规划

第一节 范围、定位、原则与目的

第6条 范围

市域绿地系统规划范围与《北京城市总体规划（2023年～2023年）》市域范围一致，总面积为16410平方公里。

第7条 功能定位

⑴ 自然生态系统的主体

⑵ 城市合理空间布局的捍卫者和风貌特色的发明者

⑶ 城乡游憩休闲活动的重要载体

⑷ 可连续发展的环境载体

第8条 规划原则

⑴ 以人为本，服务首都原则

⑵ 生态优先原则

⑶ 与城市空间布局协调原则

⑷ 人与自然和谐共生原则

⑸ 有助于经济发展原则

⑹人口、资源、环境协调发展的原则

第9条 规划目的

创建良好人居环境与和谐社会并重的“宜居城市”为目的。到2023年，北京林木覆盖率达成55％，森林覆盖率达成38％。城市绿地率达成44～48%，绿化覆盖率达成46～50%；人均绿地面积40～45平方米，人均公共绿地15～18平方米。

第二节 绿地系统结构与布局

第10条 规划结构

北京市域绿地系统从整体空间上分为山区、平原区和城市建设区三个层次。其基本结构为：山脉平原相拥、三道生态屏障、平原林网交错、城市绿楔穿插，西北挡、东南敞、廊道与圈层相结合，点、线、面、环相结合，功能与生态相结合的绿地系统结构。

第11条 空间布局

建立以山区森林、平原各类林地、城市各类绿地为主的绿色生态保障体系。

⑴ 山区：规划根据地质地貌、土壤、植被等自然条件的差异，在北部燕山山区结合密云水库、官厅水库等水源保护建设水源涵养林，结合长城等旅游景区开发建设生态风景林，并在山前地区大力发展生态经济林；在太行山重点建设以水土保持为主的生态风景林和生态经济林。同时，山区尚有荒山荒地49130.4公顷，因此，在山区重点绿化的同时，加强山区一般绿化，稳步推动岩石裸露地区植被恢复，加强宜林荒山、疏林地和未成林地的绿化建设，优化森林结构，提高森林资源质量，满足服务城市功能的需要。重要涉及三个区域，燕山水源保护林建设区域、太行山水土保持林建设区域、前山脸风景林建设区域。

到2023年，使山区的林木绿化率达成71%，森林覆盖率达成48%，2023年分别达成73%和52%。

⑵ 平原区：规划依据这些功能进行各类绿地的空间布局。重要涉及城市外围绿化隔