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公安机关党风廉政文化教育的现状及思考

胡锦涛总书记在中央纪委三次全会上的讲话指出。“反腐倡廉教育要面向全党全社会。要加强对广大党员的理想信念教育，对公职人员的职业道德教育，对公民的社会公德和家庭美德教育，增强全党全社会的反腐倡廉意识，形成良好的社会风尚。”作为拒腐防变第一道屏障的廉政教育，是建立健全惩治和预防腐败体系的重要组成部分和基础性工作，是从源头上治理腐败的重要

措施。俗话说，“基础不牢，地动山摇”，疏于教育，比疏于管理、疏于惩处更为可怕。一直以来，公安机关在党风廉政建设中立足于教育，着眼于防范，注重发挥教育在反腐倡廉中的特殊功能，保证了公安机关党员干部在世界观、人生观和价值观念上的正确取向，增强了广大民警的免疫能力，取得了实质性的效果。但是从客观情况分析，当前公安机关党风廉政文化教育的现状不容乐观。主要表现在：一是认识不到位，氛围不浓厚。首先对教育的必要性认识不足。有的认为一个人的世界观和价值观一旦形成，要腐败了靠教育是解决不了问题的，关键是靠制度和监督来约束腐败，现在社会上出现的腐败问题，哪一个领导干部不都是受党和国家教育了多年的，因此就认为教育的作用微乎其微，甚至可以忽略不计，没有把反腐倡廉教育当作反腐倡廉工作的“总源头”去认识。其次是对腐败的诱因认识不足。有的认为现在公安机关风气比较正，民警思想比较纯洁单一，各项制度也逐渐健全，滋生腐败的环境和漏洞形不成气候。有的简单的把腐败等同与贪污受贿，以权谋私等影响较大的行为，而把存在于民警之中的一些不良行为和现象不重视，认为与腐败扯上关系是危言耸听，不需要提高到反腐倡廉的教育去对待。再次是对教育对象的认识有偏差。认为反腐倡廉的工作的对象主要是领导干部，基层单位的一般干部和党员手中无职无权，没有可以成为腐败的资本，把反腐倡廉教育仅仅作为应付检查和完成教育任务的需要去组织，不讲效果，只求形式，廉政文化教育的大格局没有形成。二是形式方法单一，效果不明显。现在的反腐倡廉教育还是喜欢采用灌输式的方法，往往“一人讲，众人听”，但言者谆谆、听者藐藐，收效甚微。有的干脆只是学一学上级文件、了解一下党纪条规、观看一下警示教育片就是完成了反腐倡廉教育。有的教育时效性不强，比如举个正反典型的例子，讲了几年还是“老三样”，民警不愿听不想听。由于教育的载体和手段陈旧单一，上下互动不够，没有把教育与警营文化和其他工作进行融合和渗透，没有利用好现代传媒和网络资源组织好教育，教育缺乏吸引力，民警参与的积极性不高，效果自然不明显。三是贴近实际不够，针对性不强。当前普遍存在对教育内容不选择，不突出重点，不注重时效，不讲究效果，有的是仓促上阵应付了事，有的照本宣科一本经念到底；对教育时间不选择，对教育没安排没计划，上级强调了教育一下，想到了组织一下，有的是该教育的时机不教育，不根据形势任务的需要去安排，教育的随意性比较大。对广大党员干部的思想现状分析不够，研究不透，不知道他们在想什么，不知道他们需要什么，喜欢什么，厌恶什么，不清楚新形势下对他们思想观念造成深刻影响的因素是什么，从理论与实践的结合上思考有效的引导不够。针对以上反腐倡廉教育中存在的问题，笔者认为，在开展廉政文化建设过程中应树立和落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，大力加强廉政文化建设，注重实效，创新方式，进一步提升全体民警的廉政意识，增强廉洁从警的自觉性，夯实执法为民的思想根基，在全市公安机关中形成“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围，为推进党风廉政建设和队伍正规化建设奠定基础。思考之一突出重点，切实增强党风廉政文化教育的实效性。廉政教育是思想政治工作的重要组成部分，是搞好党风廉政和反腐败斗争的基础性工作和治本之策，是我们党历代领导集体的一贯要求。党的十六届三中全会，针对新形势，提出了要建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，把教育工作放在突出位置。要深刻认识廉政教育工作的重要性，增强抓好教育工作的自觉性，责任感和紧迫感。要把党风廉政宣传教育纳入宣传思想工作的整体工作中，纳入政治教育计划轨道之中，纳入党风廉政建设和反腐败斗争的总体部署中，形成相互促进，协调发展，方方面面积极参与、共同推进党风廉政文化教育工作的良好局面。研究新形势下影响人的思想的各种因素，根据人的思想发展变化的规律，根据每年、每月、每个不同阶段和不同任务的需要，制定教育的计划，部署好教育的重点，开展好系统的反腐倡廉教育。思考之二注重融合，努力营造浓厚党风廉政文化教育的氛围。廉政教育要体现时代性，就必须转变观念，围绕效果找方法，灵活多样做文章。要坚持教育与开展警营文化相结合，利用警营文化这个载体开展好反腐倡廉教育，我们把这样的文化叫做廉政文化，廉政文化是“廉政”特殊性与“文化”普遍性的有机统一，它往往利用