卫生基本建设项目财务会计实务.pptx

卫生基本建设项目财务会计实务;内容提纲;一、基本建设财务管理概述;（一）基本建设财务管理有关概念

1、基建项目的概念

基建项目:指在一定时间内的一定场地上，投入一定资金，按照独立的总体设计，实行统一的核算管理，形成若干有内在联系的建设工程总体。从管理角度看，一个基建项目应该是在一个总体设计或概算范围内，由一个或若干个相互联系的单项工程组成，建设中实行统一核算，建成后可以独立运营，行政上可以统一管理的投资建设工程项目。政府预算投资卫生基建项目通常由发改部门审批按计划下达。

2、项目基本建设的程序

项目基本程序通常分为四个阶段和十个步骤，具体是：

;（1）以确定建设项目为中心的项目确定阶段。包括提出建设项目建议，对环境、地质、节能、用地、投资、技术、管理、效益预审等内容进行评估后编制出通过审核的可研报告等2个步骤。项目确定后，通常可以下达项目计划。

（2）以勘察设计为中心的工程准备阶段。包括确定工程项目建设具体位置，进行地质勘察和完成初步设计评估，编制出施工设计图预算文件并完成工程招标，进行正式开工前的三通一平的建设场地准备等4个步骤。

（3）以建筑安装施工为中心的投资实施阶段。包括制定建设计划，组织-协调-监督建设施工及管理等2个步骤。

（4）以资金考核为中心的竣工决算编制阶段。包括工程的竣工验收并交付使用，编制竣工决算说明及竣工决算报表并报审查部门通过后办理固定资产移交等2个步骤。

;3、基本建设的项目组成

根据工程设计要求和统计、会计核算的需要，建设项目一般划分为单项工程、单位工程、分部工程及分项工程。

（1）单项工程（工程项目）。一般是指有独立设计文件，建成后能独立发挥效益单体建筑，如一栋门诊楼、医技楼、病房楼都是单项工程。

（2）单位工程。它是单项工程中具有独立施工条件的工程，是单项工程的组成部分。如一棟楼是一个单项工程，这栋楼的如土建、安装、给排水、电器照明等是一个单位工程。

（3）分部工程。它是单位工程的组成部分，是按建筑安装工程的结构、部位或工序划分的，如一般房屋土建???程可分为土方工程、打桩工程、砖石工程、混凝土工程、装饰工程等。

（4）分项工程。它是对分部工程的再分解，指在分部工程中能用较简单的施工过程生产出来，并能适当计量和估价的基本构造。

;4、建设项目的估算、概算、预算、结算和决算。

估算、概算、预算、结算和决算分别是对应不同阶段项目投资的称呼，通常前者控制后者，后者补充前者，其编制依据、作用和时间各不相同。

（1）估算也叫投资估算，是在项目建议书和可行性研究阶段的投资计划数；

（2）概算也叫设计概算，是在初步设计或扩大初步设计阶段的投资计划数，根据初步设计图纸计算和造价规定确定。

（3）预算也叫施工图预算，是在施工图设计阶段的投资计划数，根据施工图纸，汇总项目的人、机、料的预算，确定建安工程造价计划数。

（4）结算也叫完工结算，发生在工程完工或部分完工验收阶段，一般由工程承包商(施工单位)提交，根据项目施工过程中的变更洽商情况，调整施工图预算，确定工程项目最终结算价格，也是确定需要付款的价格。

（5）决算也叫竣工决算，发生在项目竣工验收后，决算一般由项目法人单位编制或委托编制，汇总计算项目全过程实际发生的总费用。

;5、基本建设与财务有关的常用统计指标。

(1)计划投资及组成。

(2)资金到位及组成。

(3)资金支付数及组成。

(4)实际完成投资。

(5)完成计划投资及组成。

(6)完成超计划投资。

;（二）卫生基建财务管理主要内容;2、概算管理

概算也叫设计概算，是根据初步设计或扩大初步设计文件参照概算定额计算的投资计划数，可由设计单位或造价咨询单位编制。

概算管理是建设项目在投资在初步设计前期阶段的计划投资管理，发改部门是政府主导投资项目概算管理的主管部门，卫生建设项目立项、可研、初步设计的估概算投资以及超出一定幅度概算的变更原则上都应取得相应发改部门的审批。概算投资是比估算更准确和细致的投资计划，预算投资则是比概算更准确的投资计划，通常项目的估算投资允许比实际投资偏差约20%左右，概算投资允许比实际投资偏差不超10%。;3、预算管理。包括一是按预算控制投资计划和按预算下达基本建设年度支出计划；二是项目单位主要根据财政部门下达的项目预算控制数，按照批准的概预算内容分类分项，经法定程序审核批准后执行；三是各主管部门要在编制年度预算时应将项目预算一并编入部门预算。

4、资金筹集支出管理。要督促资金构成各方足额落实建设资金，按照规定用途专款专用，不得支付计划外工程款，严格按照批准的概算和预算执行；尊照资金使用有关规定，资金支付要按合同，预付款不超30%，进度款有工程量清单，并有工程师、监理、财务、领导的签字审批。

;5、建设成本管理。建设成本是指项目单位在基本建设活动中发生的应计入交