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粤港澳海上跨界安全风险协同防控研究
汇报人：
2024-01-24
目录
引言
粤港澳海上跨界安全风险现状分析
粤港澳海上跨界安全风险协同防控机制构建
粤港澳海上跨界安全风险协同防控实践探索
目录
粤港澳海上跨界安全风险协同防控面临的挑战与对策
结论与展望
引言
01
02
03
全球化背景下，海上贸易和交通日益频繁，粤港澳地区作为中国对外开放的重要窗口，海上安全至关重要。
海上跨界安全风险日益复杂，涉及海盗、恐怖主义、非法贸易等多方面，对粤港澳地区的安全稳定构成威胁。
协同防控海上跨界安全风险，有助于维护粤港澳地区的和平稳定，促进经济发展和社会繁荣。
粤港澳海上跨界安全风险现状分析
1
2
3
部分犯罪分子利用粤港澳地区海上交通便利和监管漏洞进行走私贩毒活动，严重危害地区安全稳定。
走私贩毒
虽然近年来海盗袭击事件有所减少，但仍偶有发生，对航行于该地区的船舶和船员安全构成威胁。
海盗袭击
部分渔民为追求经济利益，在禁渔期或禁渔区进行非法捕捞活动，不仅破坏海洋生态环境，还易引发海上安全事故。
非法捕捞
油污泄漏
船舶在航行或停泊过程中，由于碰撞、搁浅、设备故障等原因导致油污泄漏，对海洋生态环境造成严重破坏。
生活污水排放
部分船舶违规排放生活污水，对近海海域水质造成污染，影响海洋生态环境和居民健康。
倾倒废弃物
部分不法分子利用海上交通监管漏洞，倾倒工业废弃物或生活垃圾等固体废弃物，严重危害海洋生态环境。
恐怖分子可能利用粤港澳地区海上交通的开放性和复杂性，对重要港口、航道或船舶进行恐怖袭击，造成重大人员伤亡和财产损失。
恐怖袭击
恐怖分子还可能通过劫持航行于该地区的船舶，以船员和乘客为人质，提出政治或经济诉求，对地区安全稳定构成严重威胁。
劫持船舶
恐怖分子还可能通过制造或散布虚假恐怖信息等手段，扰乱粤港澳地区海上交通秩序，造成社会恐慌和混乱。
制造恐慌
粤港澳海上跨界安全风险协同防控机制构建
A
B
D
C
区域协同
粤港澳三地政府、企业和社会组织应共同参与海上跨界安全风险的防控，形成区域协同的合力。
信息共享
建立粤港澳海上跨界安全风险信息共享平台，实现风险信息的实时共享和快速响应。
资源整合
整合粤港澳三地海上安全监管和应急救援资源，提高资源利用效率，形成优势互补。
依法治理
遵循国际法和国内相关法律法规，加强海上跨界安全风险的法律治理和监管。
03
执行层
由企业、社会组织等社会力量组成，负责海上跨界安全风险协同防控的具体实施和执行。
01
决策层
由粤港澳三地政府高层领导组成，负责海上跨界安全风险协同防控的决策和规划。
02
管理层
由相关政府部门和监管机构组成，负责海上跨界安全风险协同防控的日常管理和协调工作。
通过情报收集、风险分析等手段，及时发现和识别海上跨界安全风险。
风险识别
对风险处置的效果进行监督，及时反馈处置结果，并对协同防控机制进行持续改进和优化。
监督与反馈
将识别出的风险信息通过信息共享平台及时通报给相关方，实现信息的快速传递和共享。
信息共享
对识别出的风险进行评估，确定风险的性质、程度和影响范围。
风险评估
根据风险评估结果，采取相应的措施对风险进行处置，包括预警、应急响应、救援等。
风险处置
02
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03
04
05
粤港澳海上跨界安全风险协同防控实践探索
建立粤港澳海上安全信息共享平台
01
整合三地海上安全监管部门的信息资源，实现实时数据共享，提高风险防控效率。
加强跨部门、跨地区沟通协作
02
建立粤港澳海上安全监管部门定期会晤机制，共同研判海上安全风险，协调解决跨界安全问题。
完善信息报告和通报制度
03
明确粤港澳三地海上安全信息报告和通报的标准、程序及时限，确保信息的及时、准确传递。
完善预警预报体系
利用先进技术手段，建立粤港澳海上跨界安全风险预警预报系统，实现对海上安全风险的实时监测和预警。
加强风险防控技术研究
鼓励和支持粤港澳三地科研机构和企业开展海上安全风险防控技术研究，推动科技创新在海上安全领域的应用。
建立风险评估机制
对粤港澳海上跨界安全风险进行定期评估，识别潜在风险源和危险因素，为风险防控提供决策依据。
粤港澳海上跨界安全风险协同防控面临的挑战与对策
粤港澳三地海上监管力量分散，难以实现有效协同和资源共享。
加强粤港澳三地海上监管合作，建立联合执法机制和资源共享平台，提高监管效率。
对策
挑战
VS
粤港澳三地海上安全风险防控技术手段相对落后，难以满足现代海上安全防控需求。
对策
加大科技投入，引进先进技术和装备，提升粤港澳三地海上安全风险防控能力。同时，加强技术研发和人才培养，推动海上安全风险防控技术创新和升级。
挑战
结论与展望
通过综合分析，识别出粤港澳海上跨界安全的主要风险，包括海上交通事故、海上犯罪、海洋环境污染等。
粤港澳海上跨界安全风险
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