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国宝视界
科学决策，全局统筹
凹顾上海几个重大工程项目的争沦、比选和决策
上海浦东开发是我国改革开放以东、中、西三个方案。当时．江苏已
来，继深圳特区设立之后的又一个重经向国家计委上报并获批准建设苏通
大战略决策。历史已经证明实施浦东长江大桥，连接毗邻上海的常熟与长
开发战略的正确性，它使上海的发展江北岸的南通。上海最初考虑通往崇
迈入一个新阶段．为国家做出了重大明岛的过江通道方案以紧邻苏通长江
的贡献，同时带动了长江经济带乃至大桥的西方案为主，但是如果按此路
全国改革开放发展工作。由建设过江通道，距离苏通长江大桥
上海的发展、浦东的开发需要建太近．两者相距只有４０公里左右。而
设一系列重大基础设施工程．包括机在长江上，苏通长江大桥和江阴长江
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场、深水港、电站、过江通道、高铁大桥的桥间距离约９０公里：江阴长江
重大工程项目是百年大
车站等的建设。这些重大工程的建设大桥到润扬长江大桥距离也是约９０公
计，必须科学论证，同
有力地保障了浦东的开发和上海的经里；润扬长江大桥到南京长江大桥桥
时也必须有大局意识、
济腾飞．但是在这些重大项目的决策间距离也约９０公里。如果按西方案建
全局意识，经得住历史过程中，地方与部门、部门与部门、设过江通道，从全局看显得不够协调。
检验。地方与中央之间．从不同的角度思考因此我们强烈建议，上海市应主要考
问题，最初的方案难免不尽一致。可虑按东方案．建设通往崇明岛的过江
喜的是，上海市在党中央、国务院的通道，即从外高桥通过江底隧道先到
领导下。从大局观出发，不仅从上海长兴岛，这一段是长江的主航道，再
的角度出发．更从全国的规划布局出从长兴岛以桥梁方式到达崇明岛，与
发，最终都达成了统一的意见。现在岛内公路相连接。
同首这些争论、决策和全局的思考，从崇明岛到南通也同样有东、中、
给我们留下了十分宝贵的经验。西三个方案按此路由建设，有隧有
桥。全部通道的距离比西方案当然耍
过江通道路由的决定长，工程的造价也会高但是按此方
崇明岛是我国继台湾岛、海南岛案到苏通长江大桥的距离约９
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