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高校形势与政策课考试办法创新探究

[摘要]：高等学校形势与政策教育是高校大学生思想政治教

育的重要内容，是高校“两课”教育的重要组成部分。目前，高校

思想政治理论课基本形成了教材建设取得新进展、教学质量明显提

高的新局面，同时依然存在重视不够、教学方法不够生动丰富等问

题，教学效果有待进一步增强。对此，高校思想政治理论课需要进

一步改革探索，其中，形势与政策课如何不断创新考核考试办法是

主要改革内容之一。

[关键词]：形势与政策课考试考核办法创新

2010年，全国加强和改进大学生思想政治教育工作座谈会指出，

近年来，通过不断创新实践，高校思想政治理论课基本形成了教材

建设取得新进展、教学质量明显提高的新局面。同时，目前高校思

想政治理论课依然存在重视不够、教学方法不够生动丰富等问题，

教学效果有待进一步增强。对此，教育部部长袁贵仁要求，高校思

想政治理论课今后应在10个方面展开进一步创新探索，其中，“如

何不断探索考核考试办法”是其主要内容之一。

一、高校“形势与政策”课考试考核方法的基本模式

目前，大部分高校“形教课”都已经列入学生正式课程计划，

覆盖全校全日制学生，成为每一个学生的必修课并实行期末考试考

核。

国内高校“形教课”期末考试时间多为120分钟，总分为100

分，试题一般由开卷与闭卷部分组成，闭卷主要考察与学生相关的

学生行为准则、学籍管理、考试规则、安全管理规定等；开卷部分

主要考察学生对当前国内国际政治、经济、文化、科技、军事等形

势的了解、理解和认识。实践证明，目前高校的形势与政策课在教

学和考试考核等方面形成了比较完善的体系，对学生思想政治教育

工作中发挥了积极的作用。通过严格的考试考核方式引导，激发了

大学生主动学习形势与政策课的主动积极性，从而促进了大学生对

国内国际形势的认识，对党和政府方针政策的了解，提高学生的思

想认识水平和政策水平，提高了辨别是非和解决实际问题能力，达

到了全面推进素质教育的基本要求。

二、高校“形势与政策”课目前依然存在的问题

虽然目前高校形势与政策课教学成效显著，但是从总体上看，

其课程内容设计、教学环节和考核方式等方面都存在不够科学规范

的问题，突出表现在：

（1）认识不到位，教学学习氛围较差。“说起来重要、做起来

次要、忙起来不要”现象，是目前高校“形势与政策”课的真实写

照，这种看法和认识，在高校师生中普遍存在。从教的方面看，有

领导不重视、授课教师缺少专业研究和创新教学动力等问题；从学

的方面看，不少学生对这门课抱有“学与不学能咋样，考难考易没

两样”的态度，学习完全是为了完成学分任务，从而影响了教学效

果，并失去了对大学生实现素质教育成才的意义。

（2）教材和授课的滞后性零散性。高校形势与政策课教学资料

的编写是一项政治性、政策性、时效性很强的工作。目前，教育部

门提供的形教课辅导材料，一般都是提前收集、整理、编印的，在

保证较强的政治性和政策性的同时，很难保证时效性。同时，形教

课缺乏比较完整的系统的知识体系，形教课以一个个重大事件为讲

授对象的，事件与事件之间本身就可能没有联系，每次课之间缺乏

内在的联系，课程内容显得相对比较零散。对此高校授课老师在授

课过程中，不能随形势变化而随时调整教学内容和方式。由于现代

传媒异常迅速，学生已经或许相关大量信息并有了初步了解，已经

没有新鲜感了。对此，教材和授课内容的滞后性，严重影响了教学

成果和考核的顺利有效展开。

（3）考试考核往往流于形式。目前，高校形教课课堂教学方式

较为单一，大部分授课方式往往就事论事，缺乏深刻性和前瞻性。

在考试考核方面，每学期期末考核的实际操作层面基本流于形式，

很多高校将该课程设为开卷考试，也有高校的形教课期末考试甚至

只是让学生交一篇论文或心得体会。这种考核缺乏严格、科学的程

序设计，对学生的考核缺乏客观依据，不能真正考核学生对形势和

政策的了解和认识。

三、“形势与政策”课考试方法创新的初步思考

通过创新考试考核办法，从而带动教学效果和质量的提高，是

形势与政策课的改革探索方向之一。教育部部长袁贵仁指出，积极

探索思想认知和实际表现相结合的考试考核办法，将此作为检查思

想政治理论课教学情况和教学效果的重要方法。把两个结合的考试

考核成绩作为学生评优、评奖、免试推荐研究生、毕业鉴定的重要

指标。

（1）首先，创