智能网联汽车数字身份及认证通用规范 编制说明.pdf

《智能网联汽车数字身份及认证通用规范》

（征求意见稿）编制说明

一、工作简况

1、任务来源

根据国家标准化管理委员会《关于下达2022年第三批推荐性国家标准计划及相关标准外文版

计划的通知》（国标委发[2022]39号）的要求，国家标准《智能网联汽车数字身份及认证通用规

范》（计划编号T-312）的制定工作由公安部交通管理科学研究所负责。

随着我国智能网联汽车技术快速发展，未来车联网场景下终端规模将十分巨大，如果没有一

个有效的数字身份，将无法对接入到车联网中的所有汽车进行安全有效的智能化、精细化管理与

服务。因此，汽车身份数字化是汽车智能网联化的必然要求，只有数字化的身份才能被车联网传

输、识别和使用。同时，汽车数字身份作为智能网联汽车的基础设施，涉及驾乘人员出行隐私，

涉及违法、事故处理，甚至涉及驾乘人员的生命、财产安全，给道路交通管理带来了新挑战。工

信部、公安部、国标委联合组织制定的《国家车联网产业标准体系建设指南(车辆智能管理)》提

出“智能网联汽车登记管理、身份认证与安全”方面标准制定要求，国家发改委等11部门发布的

《关于印发智能汽车创新发展战略的通知》(发改产业〔2020〕202号)中第17条“加强车辆使

用管理”中提出了“颁布智能汽车标识管理办法，强化智能汽车的身份认证，实施跟踪和事件溯

源”要求，《“十四五”道路交通安全规划》提出要实现智能网联汽车的可信身份认证。目前，

国内在智能网联汽车数字身份及认证等安全领域的应用匮乏，亟需制定统一的智能网联汽车数字

身份相关标准，支撑我国车联网身份认证体系的建立，为道路交通管理提供安全保障，促进智能

网联汽车产业安全、健康发展。

2、起草单位情况

（1）标准起草单位

本标准负责起草单位：公安部交通管理科学研究所（以下简称“交科所”）。

本标准参加起草单位：国家道路交通安全产品质量监督检验中心。

本标准参加起草单位：中国信息通信研究院。

本标准参加起草单位：中国移动通信集团有限公司。

本标准参加起草单位：华为技术有限公司。

（2）标准起草单位工作情况

公安部交通管理科学研究所：总体负责标准制修订工作，组织形成标准征求意见稿、送审稿

等各个版本的标准文本和编制说明，以及标准征求意见汇总处理表等材料；收集整理标准制修订

意见建议。

国家道路交通安全产品质量监督检验中心：参与标准征求意见稿、送审稿等各个版本的标准

文本、编制说明等材料的整理。

中国信息通信研究院：参与术语定义、证书管理、身份认证流程等内容编制。

中国移动通信集团有限公司：参与安全认证与通信内容编制。

华为技术有限公司：参与载体技术要求相关内容编制及测试验证。

3、主要工作过程

1

（1）标准起草阶段（2022年12月至2024年5月）

2023年1月至2023年2月，交科所牵头成立标准起草组，组织起草单位开展相关资料收集

和深度调研，初步论证标准技术路线、体系和主要内容。

2023年3月17日，标准起草组在无锡组织召开智能网联汽车数字身份及认证通用规范标准

编制工作启动会，邀请中国信息通信研究院、中国移动通信集团有限公司和华为技术有限公司参

加。研究确定了标准总体技术思路和工作目标，明确了标准起草各参与单位任务分工，制定标准

推进进度计划安排。

2023年3月至2023年4月，交科所组织调研车联网V2X应用需求，与芯片厂商、车载终端

OBU厂商沟通交流，对数字身份载体的存储空间、物理接口、SM2签名验签速度、安全防护、环

境适应性等提出基本要求，完成了标准草案稿编制，组织工作组内部进行讨论。

2023年5月至6月，交科所组织对中电华大电子、国芯科技和芯钛科技等车规级安全芯片头

部企业的芯片开展测试，重点验证物理接口、签名验签速度、加解密速度、SPI传输速度、环境

适应性等有关技术指标。

2023年7月至8月，交科所研究设计数字身份CA体系架构、数字身份匿名保护机制和载体

全生命周期管理机制，研发测试版本CA，开展智能网联汽车注册证书、假名证书的申请、生成、

下发等功能测试验证，依托车车、车路安全认证等验证了证书的有效性与合法性，同时基于