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在践行群众路线、反对“四风”学习讨论会暨市委理论学习中心组扩大会议上的讲话

这次学习讨论会的主要任务是，认真贯彻中央精神和省委要求，按照第二批党的群众路线教育实践活动的部署，就践行群众路线、反对四风进行专题研讨，进一步提高思想认识，找准突出问题，探求解决举措，坚持边查边改、立行立改，切实把教育实践活动引向深入。

近期，在省委督导组的有力督导下，各级各单位有条不紊地推进学习教育、听取意见环节的各项工作，精心组织、真学真抓，形成了良好的氛围。市委还专门召开了教育实践活动主题报告会，在坚持和创新实践党的群众路线这个重大问题上统一了思想、明确了方向、制定了举措。党的群众路线教育实践活动的核心任务就是要着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这四风问题。查摆并解决四风问题，是学习教育、听取意见环节的重要内容。下面，根据这次学习讨论会的安排，我着重围绕解决四风问题，务求三大成果这个主题，先作一个中心发言。

一、清醒认识四风问题的主要表现

中央强调，要把群众路线教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决四风问题。解决四风问题，首先要查摆四风问题的主要表现。在第一批教育实践活动中，中央列举了四风问题的22种突出表现，省委梳理了26条具体表现。这些共性问题，在我市领导班子和党员干部队伍中都不同程度存在。对照上级精神、对照活动要求、对照群众期盼，我们还要对我市四风问题的表现形式作出具体画像，以便于对照检查、抓好整改。

形式主义方面，主要表现是四个欠缺。一是重实际有欠缺。有的没有吃透上级精神，结合本地本单位实际不紧密，照本宣科，照搬照套；调查研究存在走马观花现象，不深入、不具体、不解决实际问题，缺乏针对性；考核检查过多过繁、方式方法不够科学；为应付上级检查考核搞花架子、做表面文章的现象时有表现。二是出实招有欠缺。文山会海问题比较突出，特别是一些地方和部门停留在一般号召的会议多、解决问题的会议少；讲过了就算做过了，做过了就算做好了，结果是思路差不多、力度差得多、成效差很多。三是抓落实有欠缺。有的工作口号提出来了，任务部署了，但缺乏有效的载体和抓手，没有找准着力点和突破口，级级折扣、层层递减，到了基层就没有声音、没有动静了；碰到难干的工作，遇到棘手的问题，就推来推去、磨来磨去，没有时间表，不解决实际问题，在工作协调上浪费了大量的时间和精力。特别是有的部门推进工作都要求有上级的会议纪要，没有会议纪要就推脱不做事，严重影响工作效率。四是求实效有欠缺。一些地方和部门作秀、自娱自乐的现象还存在，看起来忙忙碌碌、热热闹闹，实际上效果不明显；有的急功近利、好大喜功，讲成绩夸夸其谈，讲问题轻描淡写，甚至弄虚作假，报喜藏忧。

官僚主义方面，主要表现是三个不够。一是联系群众不够。有的不深入基层、深入群众，不了解实际情况，不关心群众疾苦，特别是调查研究工作流于形式，线路、对象都是事先安排好的，看到的都是好的一面，导致无法了解真实情况，无法提出解决问题的对策措施；有的不善于联系群众、服务群众、引导群众，怕直面群众，怕做群众工作，一遇到群众反映问题，就不敢放开手脚干事，结果把工作耽搁下来了。二是担当精神不够。有的囿于条条框框，工作缩手缩脚，怕担风险，怕担责任，墨守成规不办事；有的老好人思想作怪，对上曲意逢迎，对同事无原则的一团和气，面面俱到，八面玲珑，把心思和精力主要放在守摊子、谋位子上。有的干部在会上有不同意见不发表，顺着领导意思爬杆子，会后不仅不执行，而且发牢骚、讲怪话。我一直提倡，党员干部应该在会上大胆发表意见，领导同志不能把这些意见当成是对自己的不尊重。只有在党内形成畅所欲言的氛围，才能避免在工作中少犯错误，也才能真正有利于团结。三是尊重规律不够。有的不尊重社会主义初级阶段的基本国情，不尊重市场经济规律，不尊重社会发展规律，不尊重__发展阶段的实际，凭借主观意愿、长官意志干事，拍脑袋决策、拍胸脯表态、拍屁股走人，留下一堆问题。

享乐主义方面，主要表现是四化倾向。一是危机意识钝化。面对标兵渐远、追兵渐超的竞争压力，面对__近年来主要发展指标全省倒数的落后困局，一些干部缺乏应有的问题意识、危机意识，缺乏与__兴衰与共的情怀，缺乏赶超发展的紧迫感，事不关已，高高挂起；有的干部对外部发展情况不了解，也不愿意去了解，甘愿做井底之蛙，自我感觉良好。二是进取精神退化。有的满足于已有的成绩，沾沾自喜，甚至沉溺于过去，盲目乐观；有的精神懈怠，意志衰退，精力不集中，工作敷衍了事，得过且过混日子。三是改革勇气弱化。

面对改革道路上的种种困难和挑战，有的不敢大胆闯、大胆试，缺乏敢为人先、务实创新的精神，消磨了披荆斩棘的勇气和斗志，丢失了__人应有的探索力和创造力。虽然这几年的改革取得了一些进展，获得