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对行政事业单位预算资金及其他资金的筹集、分配使用过程进行计划、组织、调度和监督工作的总称行政事业财务管理

01内容特点介绍范围主要任务目录030204

05基本原则基本方法管理的级次目录0706

基本信息行政事业财务管理是指对行政事业单位预算资金及其他资金的筹集、分配和使用过程进行计划、组织、调度和监督等工作的总称。管理的主体是上级和本单位财务部门，客体是资金运动，即资金的收入、支出和运用的效果；其依据是社会主义经济规律和国家制定的各项方针、政策、法令和规章制度；目的是以较少的人力、物力和财力的消耗取得最大的经济效益和社会效益，从而保证行政任务和事业计划的完成。

内容

内容行政事业财务管理的具体内容包括：?1．预算管理。主要是通过单位预算的编制、审批和执行，对单位各项财务收支计划所进行的管理。2．收入管理。主要是对收入项目、范围、标准和收益分配等所进行的管理。3．支出管理。主要是对支出项目、范围、标准等所进行的管理。4．定员定额管理。主要是通过单位人员编制和支出定额的制定、执行和检查，对单位人员配置、支出的分配和使用进行的管理。5．结余及其分配管理。主要是对单位收支结余及其分配、使用所进行的管理。6．专用基金管理。主要是对专用基金的提取和使用所进行的管理。7．资产管理。主要是对单位各类资产、债权和其他权利所进行的管理。8．负债管理。主要是对单位的借入款项、应付款项、暂存款项、应缴款项等所进行的管理。9．财务分析。主要是通过运用各种有关资料，对一定时期内单位财务活动所进行的研究、分析和评价。

范围

范围按照我国现行预算收支性质分类，行政事业财务管理的范围包括：?1．文教科学卫生事业费。主要指国家预算中用于文化教育，科学研究，卫生等事业方向的各项事业经费。这里不包括文教、科学、卫生部门的基本建设投资，文教企业流动资金，各地区、各部门、各单位在预算外安排使用于这方面的资金，以及城乡集体单位用于发展文教科学卫生事业的资金等。2．行政经费。主要指国家权力机关、行政管理机构进行的各项活动的经费。包括各级人民代表大会及其常务委员会经费，各级政府机关和党派团体，常设机构的经费以及外交支出。公检法经费，它包括各级法院、检察院、公安、国家安全、司法行政和武装警察部队等系统的经费。

特点介绍

特点介绍行政事业单位是国家为满足社会共同需要而举办的，行政事业单位一般没有社会生产职能，主要从事各种非营利性的业务活动。因此，行政事业单位在开展业务工作过程中的资金耗费，不可能像企业那样通过生产经营成果的销售，实现价值补偿并取得利润，进而实现简单再生产和扩大再生产。虽然有些行政事业单位按照国家政策规定依法组织了一部分收入，但绝大多数行政事业单位或者自身基本没有收入，或者自身组织的收入难以抵补支出耗费需要国家财政拨付经费，以保证行政事业单位完成工作任务和开展业务活动的资金需要。行政事业单位及其资金运动的性质，决定了行政事业理财具有如下特点：?(一)预算管理的主导性预算管理是行政事业理财的中心工作。从财政部门同行政事业单位的关系上看。财政部门通过预算向行政事业单位分配财政资金；同时，财政部门通过对单位预算的管理，将单位取得的包括财政拨款在内的各项财务收支，全部纳入单位预算，统一核算、统一管理。从行政事业单位自身来看，单位的财务收支主要是通过预算进行管理的。年初单位需要编制年度预算，单位预算按照一定程序报经批准后，作为年度各项财务活动的重要依据，各项财务收支管理都要按照预算执行；年终对年度预算执行情况进行总结和分配。可以说，单位的各项理财工作主要是围绕单位预算而展开的。所以，预算管理是行政事业理财的中心。在行政事业理财中起着主导作用。

主要任务

主要任务行政事业财务管理的主要任务包括以下几个方面：?1．建立健全财务制度，规范单位财务行为财务制度是行政事业财务管理的基本依据和行为规范。财务制度主要包括预算、决算制度，收支管理制，开支标准制度，资金管理制度，财产物资管理制度，财务分析和财务监督制度等。我国现行的行政单位统一的财务制度主要是1998年颁布的《行政单位财务规则》，各行政单位可据其制定单位内部财务管理制度。事业单位财务制度体系包括三个层次：一是国家统一制定的财务制度，如1996年财政部颁布的《事业单位财务规则》；二是分行业事业单位财务制度，如文化事业单位财务制度、科学事业单位财务制度等；三是事业单位内部财务管理制度。财务制度的确定，必须以国家有关法律、法规和有关方针、政策为依据，紧密结合行政事业财务管理的客观实际，按照国家关于制定财务制度的统一规定和要求进行。各主管部门制定的财务制度，不能违背财政部门制定的财务制度。下级单位制定的财务制度，不能违背上级单位制定的财务制度。2．加强单位预算管理，保证事业计划和工作任务的完成预算管理是单位完成各项事业计