化工园区安全风险排查治理导则(试行)word版.doc

化工园区安全风险排查治理导则（试行）

1??总则

1、1??目得

《为全面排查化工园区安全风险，规范化工园区建设与安全

《

管理，系统提升化工园区本质安全水平，增强化工园区安全应

急保障能力，防范危险化学品重特大安全事故，依据《安全生

产法》?危险化学品安全管理条例》等有关法律法规与标准规范，

制定本导则。

1、2??适用范围

本导则适用于化工园区得安全风险排查治理。

1、3??基本原则

1、3、1??科学规划，合理布局。

坚持产业集聚、布局集中、用地集约与安全环保得原则，

规范化工园区得设立与选址，严格规划区域功能，优化安全布

局，完善公用工程配套与安全保障设施。

1、3、2??严格准入，规范管理。

坚持严格准入，严禁不符合安全生产标准规范与不成熟工

艺得危险化学品建设项目入园。坚持一体化管理，提升化工园

区应急保障能力，规范建设与安全管理。

1、3、3??系统排查，重点整治。

全面排查化工园区安全风险，突出对系统性安全风险得整

治，提升本质安全水平，避免多米诺效应，防范危险化学品重

特大安全事故，实现化工园区整体安全风险可控。

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2??设立

2、1??化工园区应整体规划、集中布置，化工园区内不应有居

民居住。

2、2??化工园区应符合国家、区域、省与设区得市产业布局规

划要求，在城乡总体规划确定得建设用地范围之内，符合国土

空间规划。

2、3??化工园区得设立应经省级及以上人民政府认定，负责园

区管理得当地人民政府应明确承担园区安全生产与应急管理职

责得机构。

3??选址及规划

3、1??化工园区应位于地方人民政府规划得专门用于危险化

学品生产、储存得区域，符合化工园区所在地区化工行业安全

发展规划。

3、2??化工园区选址应把安全放在首位，进行选址安全评估，

化工园区与城市建成区、人口密集区、重要设施等防护目标之

间保持足够得安全防护距离，留有适当得缓冲带，将化工园区

安全与周边公共安全得相互影响降至风险可以接受。

3、3??化工园区应编制《化工园区总体规划》与《化工园区产

业规划》，《化工园区总体规划》应包含安全生产与综合防灾减

灾规划章节。

3、4??化工园区安全生产管理机构应至少每五年开展一次化

工园区整体性安全风险评估，评估安全风险，提出消除、降低、

管控安全风险得对策措施。

3、5??化工园区安全生产管理机构应依据化工园区整体性安

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全风险评估结果与相关法规标准得要求，划定化工园区周边土

地规划安全控制线，并报送化工园区所在地设区得市级与县级

地方人民政府规划主管部门、应急管理部门。

3、6??化工园区所在地设区得市级与县级地方人民政府规划

主管部门应严格控制化工园区周边土地开发利用，土地规划安

全控制线范围内得开发建设项目应经过安全风险评估，满足安

全风险控制要求。

4??园区内布局

4、1??化工园区应综合考虑主导风向、地势高低落差、企业装

置之间得相互影响、产品类别、生产工艺、物料互供、公用设

施保障、应急救援等因素，合理布置功能分区。劳动力密集型

得非化工企业不得与化工企业混建在同一化工园区内。

4、2??化工园区行政办公、生活服务区等人员集中场所与生产

功能区应相互分离，布置在化工园区边缘或化工园区外；消防

站、应急响应中心、医疗救护站等重要设施得布置应有利于应

急救援得快速响应需要，并与涉及爆炸物、毒性气体、液化易

燃气体得装置或设施保持足够得安全距离。

4、3??化工园区整体性安全风险评估应结合国家有关法律法

规与标准规范要求，评估化工园区布局得安全性与合理性，对

多米诺效应进行分析，提出安全风险防范措施，降低区域安全

风险，避免多米诺效应。

4、4??在安全条件审查时，危险化学品建设项目单位提交得安

全评价报告应对危险化学品建设项目与周边企业得相互影响进

行多米诺效应分析，优化平面布局。

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5??准入与退出

5、1??化工园区应严格根据《化工园区总体规划》与《化工园

区产业规划》，制定适应区域特点、地方实际得《化工园区产业

发展指引》与“禁限控”目录。

5、2??化工园区得项目准入应有利于形成相对完整得“上中下

游”产业链与主导产业，实现化工园区内资源得有效配置与充分

利用。

5、3??化工园区内危险化学品建设项目应由具有相关工程设

计资质得单位设计；涉及“两重点一重大”（重点监管得危险化

学品、重点监管得危险化工工艺、危险化学品重大危险源）装

置得专业管理人员原则上应具有大专以上学历、操作人员原则

上应具有高中以上文化程度，企业特种作业人员应持证上岗，

并建设身份识别系统，加强对证件有效性与特种作业人员身份

得管理。

5、4??化工园区内凡存在重大事故隐患、生产工艺技术落后、

不具备安全生产条件得企业，责令停产整顿，整改无望得或整

改后仍不能达到要求得企业，应依法予以关闭。

5、5??化