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矿山生态修复项目日常变更技术培训;
目录
CONTENTS;
国土变更主要内容;
年度变更是全域全覆盖+国家遥感监测发现+地方自主变更两类。
√国家下发遥感监测图斑:逐一响应,同步开展不合理耕地流出、违法违规用地排查整改。
√专题信息辅助:上一年度耕地未种植、卫片执法、临时用地、设施农用地、土地卫片/耕地
卫片、历史遗留废弃矿山生态修复范围、退耕还林、其他跟踪图斑(跟踪、国家外业及在线互联)等,用于变更参考。
√日常变更衔接:日常变更图斑通过国家审查后单独备案,在年度变更中统一入库。
√国家核查:国家采用内业核查+外业核查+在线互联+专项督查等方式,严控成果质量。;
一、国土变更主要内容
日常变更
日常变更只涉及地类变更,主要采用区县申报的方式。
√新增耕地图斑:
包括进出平衡新增耕地(主要为恢复补足新增耕地),占补平衡新增耕地(土地整理项目、旱
改水项目、低效园林地开发项目等),增减挂钩跨省调剂项目等。
√非耕地图斑:
主要包括矿山生态修复等日常管理中涉及的其他地类变更图斑。
√日常管理信息核实共享:
包括上半年监测、县级常规监测、执法督察、农转用审批、河湖治理、移民撤村、生态修复、
权属调整等。;
一、区县矿山修复后拟变更的图斑,在调查云上完成图斑举证以后,按批次
下载DB包,形成矢量数据线下先报地研院开展工程符合性审核。
二、地研院通过图斑,启动采矿用地日常变更流程。
1、地类审核环节:主要对地类变化情况开展审核。(数据内容必须包括行
政区、图斑编号、变更前地类、变更后地类字段,相关备注说明等)
2、数据库整合环节:地类通过图斑,与区县需日常变更的其他专项形成批
次规范性成果,提交市级审核。
三、上报国家,开展国家核查。国家会在年底组织开展日常变更复核工作。;
外业举证方法及要求;
(一)内业研判及底图制作。
对日常变更,各区县应组织调查、生态修复、用途管制、
耕保和执法等部门联动,对变化图斑进行会审,确定是否纳入
日常变更。如仅涉及单独图层或种植属性等变化、不涉及实地
地类变化的,以及年底前地类可能还会发生新变化的,不纳入
日常变更。
对年度变更,各区县应在自然资源部下发的最新正射影像
图基础上,结合当年度自然资源监测及自然资源管理成果,叠
加相关图斑变化信息或矢量数据,制作年度国土变更调查工作
底图。;
操作系统Android4.4或以上版本;
手机举证方向说明
手机方向容易受到磁场干扰,实地举证拍照时,
请务必确认拍照方向的正确性,发现方向不正确,请拿手机划8字,消除磁场干扰。;
(1)点击待举证的图斑,进入图斑详情页面,
根据现场情况填写外业信息并拍照举证。
(2)举证拍照时应做到“四到”:走到、看
到、问到、拍到,横屏拍摄,同时注意以下几点:
①新增耕地图斑:举证照片应体现耕地图斑
边界准确性,拍摄时尽量站立在图斑特征边界点上,特征界址拐点尽量有拍摄照片;应反映种植情况;种植多种农作物的,以单一农作物为主体分别举证;高杆作物接近根部进行拍摄,与自然地脚线平行。采用手持设备地面举证,原则不得仅用无人机举证,确实必要时,可对同一个图斑采用手持设备地面举证为主、无人机举证为辅的方式。;
②设施农用地:对于设施农用地,除了外部照片,还必须拍摄内部照片(如:猪、牛、羊等具
体养殖牲畜照片),如果有挂标牌(如:某某生猪养殖场),同样需要拍照。;
③建设用地:从外部无法判断用途的建设用地或者实地推土区,还应拍摄能体现用途的特征照片和
内部照片,如标牌、生产经营场所、设备等,备注该地块的明确用途和责任人(如:某某公司,某某物流仓库)。;
④多地类图斑:单个图斑如果涉及多个地类,需对单独的地类逐一举证,并在备注中——说明,若
单独地类达到上图面积,还需对图斑进行分割。如:一个图斑范围既有房屋又有耕地的情况,需要对房屋和耕地进行分开拍摄举证。;
⑤带状图斑:如遇道路、沟渠、水库等线状地物图斑时,应分别在线状地物开始、中间、结尾等部
分进行分段式举证拍照,确保举证信息能反映图斑全貌。;
⑥拍摄距离:在进行实地举证拍照时,应距离拍摄图斑3-5米,拍摄角度不超过±20度,并围绕整
个图斑范围进行取证拍照。对于10亩以上大面积或地形复杂的图斑,同时还要保证图斑内部适当位置有举证照片。;
外业举证要求
⑦举证数量:同一站立点和方位角拍摄的举证照片能反映实地情况1-2张照片即可,每个图斑的举
证照片数量不得低于6张,通常应包含远景、近景、特征照。其中反映地块整体利用情况的全景照片1-3张,能够反映地块实际利用状况的局部近景照片3-6张,需要拍摄建筑物内部利用特征或者作物种植类型1-3张。
举证照片及信息需进行清理,并
补充必备信息,删除冗余或错误举证或信息(现场可以适
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