防汛抗旱防台风应急预案.ppt

防汛抗旱防台风应急预案2023-10-28

CATALOGUE目录总则组织指挥体系及职责预防预警机制应急响应后期处置保障措施预案管理其他事项

01总则

编制目的预防和减轻洪水、干旱、台风等自然灾害所造成的损失，保障人民生命财产安全和社会经济的可持续发展。建立健全防汛抗旱防台风应急机制，提高应对自然灾害的应急反应能力和抢险救灾能力。确保在突发自然灾害时，能够及时、有效地开展抢险救灾和应急处置工作，最大限度地减少灾害造成的影响和损失。

国家有关防汛抗旱防台风的法律法规和政策规定。有关行业部门制定的防汛抗旱防台风应急预案和技术指南。当地的气候、地理、水文等自然条件以及社会经济状况。编制依据

适用范围本预案适用于各级政府和有关部门在预防和应对自然灾害时的应急管理工作。本预案不适用于应对其他类型的突发事件。本预案适用于应对洪水、干旱、台风等自然灾害所造成的损失和影响。

工作原则统一领导，分级负责。建立健全各级政府防汛抗旱防台风应急指挥机构，实行行政首长负责制，加强属地管理。快速反应，科学处置。加强应急反应和处置能力建设，提高应对自然灾害的科技水平和处置效率。预防为主，综合防范。坚持预防与应急相结合，加强风险评估和预警预测，做好各项应急准备工作。资源整合，全民参与。充分整合各类资源，发挥社会力量的作用，提高全民的防灾减灾意识和能力。

02组织指挥体系及职责

由政府领导、相关部门和专家组成，负责组织协调和指挥防汛抗旱防台风应急工作。应急指挥部应急办公室现场指挥部负责日常应急事务处理，包括监测预警、信息报告、资源调配等。在灾害发生后成立，负责现场指挥和协调工作。03应急组织机构0201

应急组织职责应急办公室职责负责日常应急事务处理，包括监测预警、信息报告、资源调配等，为应急指挥部提供支持。现场指挥部职责负责现场指挥和协调工作，组织救援队伍开展救援，保障受灾群众的基本生活需求。应急指挥部职责负责组织协调和指挥防汛抗旱防台风应急工作，及时掌握灾情并做出决策，协调各部门和单位开展应急救援工作。

03预防预警机制

建立气象监测网络，对气象变化进行实时监测，及时获取台风、暴雨、洪水等预警信息。气象监测加强对江河、湖泊的水文监测，及时掌握水位变化情况，为防汛决策提供科学依据。水文监测各级应急管理部门应建立信息报告制度，及时向上级报告台风、洪水等灾害的发生和发展动态。信息报告信息监测与报告

预警级别根据灾害的严重程度，将预警分为不同级别，如蓝色、黄色、橙色和红色预警。预警发布通过媒体、广播、手机短信等多种方式，向公众发布预警信息，提醒公众做好防范准备。预警级别与发布

人员转移根据预警级别，及时组织危险区域的人员转移，确保人民群众的生命安全。宣传教育开展防汛抗旱防台风知识的宣传教育，提高公众的自我防范意识和能力。物资储备提前储备应急物资和设备，确保抗洪抢险和救灾工作的顺利进行。预防预警行动

04应急响应

应急响应分级应对特别重大水旱灾害或台风灾害，由国家防汛抗旱总指挥部或国家防汛抗旱应急指挥部启动。Ⅰ级响应Ⅱ级响应Ⅲ级响应Ⅳ级响应应对重大水旱灾害或台风灾害，由流域防汛抗旱总指挥部或大江大河防汛抗旱应急指挥部启动。应对较大水旱灾害或台风灾害，由省级防汛抗旱指挥部启动。应对一般水旱灾害或台风灾害，由地市级防汛抗旱指挥部启动。

应急响应启动根据灾害等级，按照相应级别启动应急响应。及时发布预警信息，启动应急预案。成立应急指挥部，组织协调各部门和单位参与救援工作。

应急响应行动组织人员巡查灾区，及时发现并排除安全隐患。组织医疗队伍，救治受伤人员。调动物资储备，保障灾区人民的物资需求。调配救援物资和设备，保障灾区人民的基本生活需求。

应急响应终止当灾害得到有效控制，人员安全得到保障，灾区人民生活逐渐恢复正常时，可以终止应急响应。对灾区进行全面评估，修复受损设施，恢复生产生活秩序。对本次应急响应进行总结评估，总结经验教训，完善应急预案。

05后期处置

灾后救助及时组织救援力量，为受灾地区提供救援物资、医疗救助和生活保障，确保受灾群众的基本生活需求。恢复重建根据受灾情况，制定恢复重建计划，有序开展灾后修复和重建工作，恢复受灾地区的基础设施和生产生活秩序。灾后救助与恢复

对灾害发生的原因、经过、损失等情况进行全面调查和评估，为今后的防汛抗旱防台风工作提供经验和教训。调查评估对本次应急预案的实施进行总结，分析成功经验和存在的问题，提出改进措施和建议，不断完善应急预案体系。总结经验调查评估与总结

06保障措施

通信保障建立应急通信保障体系，确保在灾害发生时通信畅通，为应急救援提供支持。在灾害发生时，利用多种通信手段，如卫星电话、无线电、网络等，确保各级指挥部和救援队伍之间的通信畅通。定期检查和维护通信设备，确保设备正常运行，防止因灾害导致通信中断。与各大通信运营商建立合作关系，