转移支付制度改革.pptx

转移支付制度改革制作人：XXX时间：20XX年X月

目录第1章简介

第2章转移支付制度改革的国内外实践

第3章转移支付制度改革的政策保障

第4章转移支付制度改革的实施路径

第5章转移支付制度改革的实施效果评估

第6章总结

01第1章简介

转移支付制度概述转移支付是指中央政府或地方政府依照法律规定、通过各种形式向其他政府或非政府组织提供的资金性支持。

转移支付的历史背景政府对于区域发展差异的关注20世纪70年代重心由财政补贴转向转移支付20世纪80年代中央与地方财政相对独立20世纪90年代

转移支付的意义和目的消除地区之间的发展差距促进区域均衡发展提高贫困地区的基础设施、社会福利和公共服务水平保障民生提高公共基础设施和公共服务水平，促进产业升级促进经济增长

转移支付的主要形式中央直接向地方政府转移资金一般性转移支付中央地方政府协商确定资金用途专项转移支付中央对地方特定项目提供资金支持项目补助

转移支付的主要对象经济落后、财政困难的地区财政困难地区医疗、教育、社会保障等民生领域民生保障领域环境污染、生态保护等领域生态环境保护

转移支付存在的问题财政体制问题地方政府过度依赖转移支付中央地方利益博弈转移支付标准不明确政府管理能力问题转移支付资金使用效率不高

改革转移支付制度的必要性改革转移支付制度对于加强政府管理，提高转移支付使用效率，促进区域协调发展，都有着重要的作用。

转移支付制度改革的背景建立现代财政体系，加强中央与地方财政关系的协调财税体制改革促进城乡统筹发展，推动乡村振兴统筹城乡发展调整转移支付范围、方式和标准，使之更加符合国情构建新型转移支付格局

转移支付制度改革的意义和目的转移支付制度改革旨在优化转移支付结构，提高转移支付使用效率，加强政府管理，促进区域协调发展。

改革后的转移支付制度的预期效果中央地方利益博弈减少转移支付范围更加明确政府部门资金使用效率更高转移支付标准更加规范更好地适应各地发展需求转移支付模式更加灵活

转移支付制度改革的主要目标建立科学、规范的转移支付制度体系实现转移支付制度的科学化和规范化调整转移支付范围、方式和标准优化转移支付结构加强转移支付资金使用管理提高转移支付使用效率

转移支付制度改革的主要方向转移支付制度改革的主要方向包括调整转移支付结构、提高转移支付效率、改革转移支付管理机制等。

转移支付制度改革的主要方向调整转移支付结构提高转移支付使用效率改革转移支付管理机制

改革后的转移支付制度的主要特点专项转移支付占比提高转移支付结构更加合理0103政策响应更迅速转移支付机制更加灵活02地方政府有更大自主权转移支付标准更加明确

总结随着改革的深入，转移支付制度的优化和完善将为推进区域协调发展、促进经济增长、保障民生等方面作出重要贡献。

02第2章转移支付制度改革的国内外实践

国内转移支付制度改革的案例建立合理补偿机制新型农村合作医疗制度加大对基层医疗卫生机构的支持力度基本公共卫生服务项目经费制度改革多元化社会救助措施城市社会救助制度改革

外国转移支付制度改革的案例政府保障基本生活需求瑞士的社会福利制度多元化的福利政策挪威的防贫困体系以减税为手段，扶贫攻坚美国的社会福利制度

国外借鉴经验的启示加强政策的协调性强化政府的宏观调控功能发挥转移支付制度的针对性突出精准化管理和服务提高政策的透明度增强政府的公信力和社会认同感

国内借鉴经验的启示做好政策的效果评估加强政府的监管和评估机制公开政策信息，接受社会监督增加转移支付制度的透明度形成政府、市场和社会团体的共治模式加强与社会组织和公众的沟通和合作

新型农村合作医疗制度新型农村合作医疗制度是国内推行的一项涉及大量农民的重要医疗保障政策，旨在缓解农民看病难、看病贵的问题。该制度将个人医疗费用和医疗保险资金合并，实现全民医保，享受相应的医疗服务。此项政策的实施改善了农村医疗卫生的现状，提升了农民的获得感和满意度。

瑞士的社会福利制度瑞士的社会福利制度是一套以国家为基础的保障体系，涵盖了社会保障、社会救助、社会服务、社区发展等多个方面。瑞士福利制度的特点是多元化、公平、有效、可持续，是国际上公认的富有创新意义和先进性的福利制度。

美国的社会福利制度为老年人和残疾人提供基本生活保障社会保障制度0103为低收入家庭提供教育补贴教育补贴政策02覆盖全民，保障医疗需求医保制度

国外转移支付制度转移支付的范围广泛

政策执行效率高

政策转移支付金额较大改革方向加强政策的协调性

提高政策的效率

增加政策的资金投入

注重政策的可持续性转移支付制度的比较国内转移支付制度转移支付的范围较为狭窄

政策执行效率不高

政策转移支付金额较小

共建、共享、共治转移支付制度改革需要政府、市场和