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国开《公共行政学》机考网考期末复习资料参考答案

一.名词解释

1.组织文化（第二章）是指组织在一定的环境中逐步形成的全体公共

组织成员所共同信泰和遵守的价值观，井支配组织成员的思维方式和

行为准则。

2.政府职能（第三章）是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及

所应起的作用。

3.行政体制（第四章）是指政府系统内行政权力的划分、政府机

构的设置及运行等各种关系和制度的总和。

4.行政区划体制（第四章）是指根据一定的原则将全国领土划分为

若干分和若千层次的管理区域，并设置相应的行政机关的组织体制。

5.地方政府体制（第四章）是指地方政府按照一定的法律或标准划

分的政府组织形式。

6.机能制（第五章）又称职能制，是指公共组织在横向上按照不同

职能目标划分为不同职能门的公共组织类型。

7.层级制（第五章）又称分级制，是指公共组织在纵向上按照等级

划分为不同的上下节制的层级组织结构,不同等级的职能目标和工作

性质相同，但管理范围和管理权限随着等级降低而逐渐变小的公共组

织类型。

8.分离制（第五章）又称多元领导制，是指一个公共组织的同一层

级的各个组织门或同一组织门，隶属于两个或两个以上公共组织

或行政首长领导、指挥和督的公共组织类型。

9.集权制（第五章）是指行政权力集中在上级政府或行政首长手中，

上级政府或行政首长有决策、指挥、监督的权力，下级处于服从命令

听从指挥的被动地位。一切行政行为要按照上级政府或行政首长的指

令来行动，集权制是自主权很少的公共组织类型。

10.行政决策（第九章）是各种各样决策中的一种，是指行政领导

者在处理政务时，从公共利益和公平与公正原则出发，依照法律和有

关规定所做出决定的行政行为。

11.程序性决策（第九章）也称常规性决策，是指决策者对有法可

依、有章可循、有先例可参考的结构性较强、重复性的日常事务所进

行的决策。

12.战略决策（第九章）是指直接关系组织的生存与发展，涉及组

织全局的、长运性的、方向性的。影响范围广的决策。

13.战术决策（第九章）是指根据战略目标的要求，为解决某一重

大问题或某一阶段面临的重大问题面做出的在组织内贯初执行的

局性、短期性的具体决策。

14.危机决策（第九章）是指领导者在自然或人为的突发性事件发

生后，迅速启动各种突发事件应急机制o大胆预测，做出决定的过程。

15.行政控制（第十章）指行政领导者运用一定的控制手段，按照

目标规范衡量行政决策的执行情况。及时纠正和调节执行中的偏差,

以确保实现行政目标的活动。

16.非正式沟通（第十章）是一种通过除正式规章制度和正式组织

程序外的其他各种渠道进行的淘通。

17.监察调查终结（第十一章）是指监察机关对于已经立案的监察

案件，经过一系列的监察调查活动，认为被调香人是否存在职务违法

犯罪的案件事实已经查清，相关证据已经确实充分，从而决定结束股

察调查。并依法对被调查人提出处理意见，做出处理决定的一种监察

活动。

18.行政协调（第十章）是指调整行政系统内各机构之间、人员之

间、行政运行各环节之间的关系。以及行政系统与行政环境之间的关

系，以提高行政效能，实现行政目标的行为。

19.社会团体（第十一章）是指中国公民自愿组成为实现会员共同

意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。

20.行政救济制度（第十三章）是指行政相对人因国家行政机关的

违法或不当行政行为使其权利受到损害时，依法向有关行政机关或司

法机关请求撤消或变更其违法不当的行政行为,从而使其受到损害的

权利或利益得到救济的制度。（与第25题重复）

21.行政法规（第十三章）是指国务院根据宪法和法律按照法定程

序制定的有关行使行政权力，履行行政职责的规范性文件的总称。

22.行政规章（第十三章）是指特定的行政机关根据法律和法规按

照法定程序制定的具有普遍的束力的规范性文件的总称。

23.行政复议（第十三章）是指公民、法人或者其他组织不服行政

主体做出的具体行政行为，依法向法定的行政复议机关提出复议申请,

行政复议机关依法对该行政行为进行合法性、适当性审查。并做出行

政复议决定的行政行为。

24.行政赔偿（第十三章）也称行政贴偿责任，是指国家行政机关

及其工作人员在行使职权时，违法侵犯公民，法人或其他组织的合法

权益并造成损害的，国家负责向