（正式版）T-D-T 1090-2023 国土空间历史文化遗产保护规划编制指南.docxVIP

ICS91.020

CCSP50/54

中华人民共和国土地管理行业标准

TD/T1090—2023

国土空间历史文化遗产保护规划编制指南

Guidelinesofterritorialspatialplanningforhistoricandculturalheritageconservation

2023-11-18发布2024-01-01实施

2023-11-18发布

中华人民共和国自然资源部发布

I

TD/T1090—2023

目次

前言 Ⅲ

引言 V

1范围 1

2规范性引用文件 1

3术语和定义 1

4总则 1

4.1规划原则 1

4.2基本要求 2

5省级国土空间规划中的历史文化遗产保护 2

5.1保护名录 2

5.2历史文化保护线 2

5.3地域特色分区 2

5.4遗产本体及其环境安全韧性 2

5.5非物质文化遗产 3

5.6基础设施 3

5.7特殊区域 3

6市(县)国土空间总体规划中的历史文化遗产保护 3

6.1保护名录 3

6.2历史文化保护线 3

6.3遗产本体及其环境安全韧性 4

6.4非物质文化遗产 4

6.5基础设施 4

6.6地上空间地下空间统筹 5

7乡镇国土空间规划中的历史文化遗产保护 5

8详细规划中的历史文化遗产保护 5

9规划“一张图”系统中的历史文化遗产保护 5

附录A(资料性)历史文化保护线统筹整合划定要点 7

参考文献 9

Ⅲ

TD/T1090—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由中华人民共和国自然资源部提出。

本文件由全国自然资源与国土空间规划标准化技术委员会(SAC/TC93)归口。

本文件起草单位：自然资源部国土空间规划局、北京清华同衡规划设计研究院有限公司、西安市城市

规划设计研究院、天津市城市规划设计研究总院有限公司、自然资源部国土空间规划研究中心。

本文件主要起草人：张兵、王伟、袁牧、李琪、路红、张晓玲、王攀、郭兆敏、刘振明、蓝春、姜岩、周长林、徐连和、董钰、贾宁、骆文、柳泽、赵春水、路立、尔惟、张萌、赵雅倩、关星、霍晓卫、张捷、徐慧君、尚嫣然、龚晓伟、吴奇霖、杨茜、胡京京、郭旃、张松、邵甬、马向明。

V

TD/T1090—2023

引言

把文物保护管理纳入国土空间规划编制和实施，是党中央、国务院对历史文化遗产保护工作的明确要求。中共中央、国务院印发的《全国国土空间规划纲要(2021—2035年)》(以下简称《纲要》)要求，整体保护和系统活化利用文化遗产与自然遗产，彰显国土空间的特色魅力。

当前各地正落实《纲要》要求，组织编制省、市、县各级国土空间规划，为贯彻落实党中央关于坚持保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来的工作要求，进一步加强对地方国土空间规划工作的指导，规范地方各级国土空间规划编制中历史文化遗产保护的相关技术内容，促进历史文化遗产保护利用高品质发展，在总结各地保护规划经验、理论研究成果和广泛听取各方面意见的基础上，制定本文件。

各级国土空间规划中的历史文化遗产保护相关编制技术内容与有关方面组织编制的各类历史文化保护类专项规划各有侧重、相互衔接，重点突出在“多规合一”改革后发挥国土空间规划作用，在国土空间规划“一张图”实施监督信息系统上统筹区域、统筹城乡、统筹陆海、统筹地上空间地下空间，明确贯彻落实“把文物保护管理纳入国土空间规划编制和实施”的主要编制技术措施。

当前国土空间规划编制和实施管理尚处于实践探索阶段，本文件侧重提出原则性、导向性要求，待地

方实践探索后再总结并适时修订。

TD/T1090—2023

国土空间历史文化遗产保护规划编制指南

1范围

本文件提供了国土空间规划编制过程中历史文化遗产保护的原则和需考虑的内容，对保护名录、历史文化保护线、地域特色分区、遗产本体及其环境安全韧性、非物质文化遗产、基础设施、地上空间地下空间统筹、纳入国土空间规划“一张图”实施监督信息系统(以下简称“规划‘一张图’系统”)等方面给出了技术性建议。