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杭州市余杭区国土空间分区规划

2021-2035年

（公众意见征求稿）

2023年3月

前言

《杭州市余杭区国土空间分区规划（2021-2035年）》是对

余杭区全域范围内国土空间开发保护作出的总体安排和综合部署，

是指导城乡各类开发建设活动、开展国土空间资源保护利用和修

复、制定空间发展政策和实施国土空间规划管理的空间蓝图，是

编制相关专项规划和详细规划的依据。

本次规划结合浙江省县级国土空间总体规划编制技术规程的

要求，围绕杭州城市新中心定位，统筹全域格局，强化要素保障。

目录

01规划总则

02构建杭州城市新中心新格局

03提升创新活力之城的新中心

04彰显历史文化名城的新中心

05建设生态文明之都的新中心

06营造最具幸福感城市的新中心

07强化规划实施传导

01规划总则

GENERALPROVISIONS

1.1余杭概况

中华文明圣地、数字科创之源

杭州活力城区、人才集聚高地、杭韵山水典范

区域面积

全区5个镇、7个街道，总面积942平方千米。

人口规模

2020年常住人口122.67万人，城镇化率72.60%。

经济发展

2020年，全区实现地区生产总值（GDP）2282.56亿元。

建设用地

26%

水域及其他

9%

农用地

65%

土地利用现状图

01规划总则

GENERALPROVISIONS

1.2指导思想

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻

党的二十大精神以及习近平总书记庆祝中国共产党成立100周年大

会和考察浙江、杭州时的重要讲话精神，立足新发展阶段，贯彻新

发展理念，构建新发展格局，忠实践行“八八战略”，以高质量可

持续快发展为主题，以数字化、高端化、国际化、一体化、品质化

“五化共促”为路径，深化落实区委十五届六次全体（扩大）会议

精神，高标准建设杭州城市新中心、争当‘两个先行’排头兵”。

01规划总则

GENERALPROVISIONS

1.3范围期限

规划范围

全域5个镇、7个街道，总面积942平方公里。

余杭区

942平方公里

杭州中心城区

杭州市域

16850平方公里

余杭区在杭州市域中的位置余杭区行政区划

规划期限

规划基期年为2020年;规划期限为2021—2035年,规划目标

年