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立足诚信打造“法治石化、平安石化”

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来源：《上海信息化》2014年第3期

良好的法治环境，是实现经济快速、健康发展的重要保障。上海“六五”普法工作开展以

来，各行业企业在政府指导过程中，结合行业特性，推进依法治企，为服务经济发展打下了良

好的法律基础。为了进一步推进法制宣教，本刊特邀上海市经济和信息化系统法制宣传教育领

导小组办公室，推出一系列标杆企业普法案例，以飨读者。而中石化上海石油分公司立足诚信、

全程参与，打造“法治石化、平安石化”的宣教实践，将为企业管理者带来哪些有益启发？

文／孔德俊

中国石油化工股份有限公司上海石油分公司（以下简称“上海石油”）自2011年开展“六

五”普法工作以来，坚持围绕中心，服务企业大局；坚持以人为本，服务广大职工；坚持求实

创新，服务经营工作：秉持“把法制宣传融入企业经营工作”的理念，将普法教育工作与规范

企业业务相结合，以贯彻普法规划为落脚点，以职业技能竞赛、技能比武为抓手，分层分类进

行教育培训、学习竞赛，为打造“法治石化、平安石化”创造了良好的法治环境。

立足诚信全面履行社会责任

近年来，上海石油坚持“开门办企业、开放办企业”的理念，立足诚信，主动服务地方、

服务员工、服务客户，认真履行央企的政治责任和社会责任，为建设人民满意、高度负责任，

高度受尊敬的世界一流能源化工公司贡献力量。

2011年，上海石油以安全发展、科学发展理念为指导，向社会展示“每一滴油都是承诺”，

以期以质量引领市场，以管理赢得优势，构建和谐社会、和谐企业。上海石油在全系统广泛开

展宣传“每一滴油都是承诺”学法用法大讨论活动，将涉及质量和消费的16部法律法规编印成

册，印至油站班组，通过广泛开展“读一本质量知识书籍、开一次QC小组研讨会、提一条合理

化建议、分析一次质量事故、开展一次顾客满意评价”活动，面向全体员工，培育质量价值观，

加强质量责任意识，强化职业道德，严守诚信经营底线。

2012年，上海石油持续开展“企业履行社会责任”主题活动。通过举办《企业社会责任与

诚信意识、法律意识》专题讲座、组织“履行企业社会责任的法律思考”论文征集，从思想上

加强干部职工对企业诚信经营重要性的认识，增强履行社会责任的重要使命感；通过开展“企

业社会责任法律法规”知识竞赛、“走基层、进社区”为社区街道居民提供法律援助等活动，

从行动上固化广大干部员工的法律意识和履行社会责任的实践能力，切实提升企业形象。

2013年，上海石油进一步打造“法治石化、平安石化”，拓展社会宣传效应。公司以社会

关注热点和市民法律需求为导向，把普法视角聚焦在新交规，积极配合上海市法宣办、市交警

总队、市经济信息化委等多个部门，充分发挥上海石油的网点优势，在遍布全市的加油站网点

中选择地理位置佳、车流量大的200余座加油站，以海报形式围绕“安全带”、“闯黄灯”、

“酒后驾”、“文明礼让”四大主题进行滚动式宣传，生动展示了违反“新交规”的“恶

果”。

在随后的随机访问过程中，公司发现：生动鲜明的海报宣传、加油站网络化布局的传播优

势，切实扩大了“新交规”法制宣传的社会效应，获得了驾驶员的好评。

全程参与全方位开展依法治企

强化法律工作理念的科学化。上海石油坚持以“两个根本转变”要求为指引，全面推进法

律事务工作理念和机制的科学化。公司明确提出了“管理重在约束，服务重在支撑”的工作理

念和管理模式，靠制度管事，用专业服务。通过“三必须”，将上海石油法律事务部门的工作

从过去的“单纯以服务为主”转变为现在的“管理和服务并重”，从过去的“以管合同打官司

为主要业务”转变为现在的“以法律文化建设和风险管理为核心职能”。

事前把关“零容忍”。上海石油按照“两个根本转变”的要求，突出风险防控、源头治理，

突出抓管理、抓预防。围绕企业经营管理发展的阶段性目标，找准完善法律治理的切入点，建

立完善《上海石油法律风险防控体系建设意见》，进一步明确法律人员依法决策、全程参与

“三重一大”的范围、环节和具体工作内容，加强对重大决策的法律审核。

事中跟进“全参与”。上海石油在结合企业特点，定期进行法律风险提示方面，做到了

“漏洞及时发现、风险及时分析、信息及时反馈、问题及时整改”，对企业的整体运营情况提

供全过程的法律管理服务，实现了法律管理与经营管理的高度融合。

事后救济“创效益”。上海石油秉持“事后