加油站安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制运行手册.pdf

目录

第一章风险管控与隐患治理双重预防1

1.1编制目的1

1.2适用范围1

1.3总体目标2

1.4规范性引用文件2

1.5术语和定义3

1.6风险隐患双重预防体系建设应形成以下文件5

1.7基本原则6

第二章风险管控与隐患治理双重预防8

2.1企业简介8

2.2组织机构及职责8

2.3风险辨识分析10

2.4风险分级管控18

2.5加油站主要危险源21

2.6主要危险、有害因素种类及发生条件27

2.7可能发生的火灾、爆炸危险、有害因素分析31

2.8重大危险源辨识36

2.9分析的时态和状态38

2.10风险分析单元划分39

2.11风险分析评估42

2.12风险分级及四色标注53

2.13风险评价结果55

第三章风险管控61

3.1制定控制措施61

3.2风险分级管控62

3.3加油站风险辨识管控清单64

3.4加油站风险管控措施68

3.5加油站作业活动风险辨识管控清单69

3.6风险告知与培训79

第四章事故隐患排查80

4.1隐患排查内容80

4.2隐患分级排查83

4.3隐患排查清单86

第五章事故隐患治理110

5.1事故隐患评估分级110

5.2隐患治理与验收110

5.3事故隐患上报114

5.4隐患排查教育培训115

第六章持续改进116

6.1评审116

6.2更新116

6.3沟通117

附表118

第一章风险管控与隐患治理双重预防

相关知识

1.1编制目的

安全风险分级管控是隐患排查治理的前提和基础，通过强化安

全风险分级管控，从源头上消除、降低或控制相关风险，进而降低

事故发生的可能性和后果的严重性；隐患排查治理是安全风险分级

管控的强化与深入，通过隐患排查治理工作，查找风险管控措施的

失效、缺陷或不足，采取措施予以整改，同时，分析、验证各类危

险有害因素辨识评估的完整性和准确性，进而完善风险分级管控措

施，减少或杜绝事故发生的可能性。

构建“双重预防机制”就是针对安全领域“认不清、想不到”

的突出问题，采取安全风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工

作机制，强调安全的关口前移，从隐患排查治理前移到安全风险管

控。强化风险意识，分析事故发生的安全链条，抓住关键环节采取

预防措施，实现企业“全人员参与、全过程控制、全方位覆盖”的

风险分级管控和隐患排查治理，有效预防和遏制生产安全事故的发

生。

1.2适用范围

本文件依据国家安全生产法律法规及标准、规范、充分借鉴吸

收国内外安全管理先进适用经验方法，结合加油站实际情况编制。

本《文件》规定了河南省企业风险分级管控与隐患排查治理双

重预防体系建设实施(简称“双重预防”)的基本方法，适用于加

油站开展风险管控与隐患排查治理双重预防体系建设工作，各行业

领域也可结合本行业领域特点，研究制定本行业或领域的风险分级

管控与隐患排查治理双重预防体系建设文件。

1.3总体目标

指导加油站建立先进适用的风险分级管控与隐患排查治理双

重预防体系，通过实施工艺严防、设备严控、人员严管和过程严治，

实现加油站风险管控与隐患排查治理的“全员、全方位、全过程”

一体化闭环管理；确保加油站能够有效控制风险、及时治理隐患，

最大限度避免发生安全事故；实现加油站双重预防的法治化、常态

化、标准化、清单化和信息化，实现加油站安全管理能力的本质提

升，从根本上取得事故防范的主动权。

1.4规范性引用文件

GB2894安全标志及其使用导则

GB6441企业职工伤亡事故分类

GB/T13861-2009生产过程危险和有害因素分类与代码

GB18218-2018危险化学品重大危险源辨识

GB/T23694风险管理术语