《建筑施工易发事故防治安全标准》JGJT429-2018 条文解读.pptx

?建筑施工易发事故防治安全标准?JGJ/T429—2018条文解读长沙市建筑工程安全监察站2018年11月

学习目录一、行业安全生产形势解析二、标准解读三、落实标准、防范事故的工作建议

一、行业安全生产形势解析（一）2018上半年全国建筑业安全生产形势：2018年7月26日，中国政府网发布了《国务院安委办通报上半年全国建筑业安全生产形势》公告，指出，2018年上半年建筑业安全事故致死1752人，安全生产形势严峻！通报显示，建筑业事故总量持续保持在高位。上半年全国建筑业共发生生产事故1732起、死亡1752人，同比分别上升7.8%和1.4%，事故总量已连续9年排在工矿商贸事故第一位，事故起数和死亡人数自2016年起连续“双上升”。

上半年部分地区和行业领域建筑业较大事故多发，9个省份发生2起及以上较大事故，房屋建筑及市政工程领域的较大事故占比最大，其余依次是交通建设工程和电力建设工程领域。高处坠落和坍塌是建筑业事故主要类型，在一般事故中，高处坠落事故占全部事故总数的48.2%，物体打击占13.6%；在较大事故中，坍塌事故起数占总数的45.1%。中央企业较大以上事故多发。复杂地质条件下施工重大事故风险较高，特别是部分复杂地质地区的隧道工程及地铁工程施工安全风险较高，

如上半年的广东佛山“2?7”地铁坍塌重大事故，以及2017年的建筑业1起隧道瓦斯爆炸重大事故和2起隧道坍塌重大涉险事故

（二）2018年1-10月全国房屋市政工程安全生产形势：全国共发生房屋市政工程生产安全事故637起、死亡736人，比去年同期事故起数增加39起、死亡人数增加33人，分别上升6.52%和4.69%。（三）较大及以上事故情况2018年1-10月，全国共发生房屋市政工程生产安全较大及以上事故21起、死亡84人，比去年同期事故起数减少1起、死亡人数减少2人，分别下降4.55%和2.33%。

（四）容易发生事故的时间段及防范对策1、时间紧、任务重的时候工人们往往连续奋战，出现疲劳的情况，容易发生习惯性违章行为。一些工人有时认为按照安全规定的要求去做，会耽误时间，影响进度，于是，他们想方设法改变或简化正常的作业程序，正是因为这些习惯性违章才会导致事故发生。防范对策：在布置工作任务时，必须既考虑需要又兼顾可能，不能随意追加任务或缩短工期。如果发现职工有为了抢任务而忽视安全的现象，要立即令其停工。

2、即将下班或作业收尾阶段经过1天的劳作，职工的体力和精力消耗很大，盼望早点下班休息，这是人之常情。这时，也往往会出现思想溜号，工作精力不集中，进而出现习惯性违章行为。作业接近尾声，一直平安无事，人们对事故的警惕性难免会有所松懈。防范对策：各级领导特别是班组长和安全员在这时应勤提醒、多督促，使广大施工人员保持足够的警惕性。

3、夜间作业和在单独执行作业任务的时候夜间作业由于管理松弛，工人们思想麻痹松懈，形成盲区，是安全生产多发时段。单独执行作业任务时，工人们容易造成习惯性违章，这是因为他们离开了集体，放松了对自己的要求，在没有监护的情况下，产生了思想麻痹。防范对策：要认真落实值班和现场带班制度，夜班时间，要加大巡检力度，突出重点部位、重点环节、重点岗位，确保及时发现和处理问题。要对职工加强安全教育，克服夜班时间的麻痹松懈思想，按章操作。派工人单独执行作业任务时，一定要在交待任务的同时，做好安全技术交底和危险点分析，并指定责任心强的人担当监护人。

4、节假日前后和某些特殊时期由于节假日临近，一些在异地工作的工人急于完成任务回家与亲人团聚，即使与家人在一起的工人，也会因欢庆节假日而分散工作精力。节假日过后上班，一些工人还沉浸于节日的欢乐气氛中，心思并没有真正回到工作岗位上，很容易发生习惯性违章行为。工人因工作和生活上所面临的一些困境和压力，容易情绪不好，进而就会造成上班时间精力分散，违规作业，极易引发事故。防范对策：企业各级领导应及时掌握这个时期施工人员的心理活动，做好安全思想教育工作，提前打好预防针，使工人们始终绷紧安全这根弦，安全管理人员要经常深入生产现场提醒与监督。

5、工作环境艰苦的时候在恶劣环境中作业，如果遇到风雪、雨雾的天气，工作难度就会增大。即使在室内作业，如果气温、照明等条件不良，人的适应性和耐力就会减弱，容易导致事故发生。防范对策：企业要积极为施工人员创造良好的工作环境，保证工人们在工作时保持心情舒畅。遇到恶劣天气，应严格按照安全规程的要求，暂停作业。

（五）建设工程安全事故发生的原因分析1、施工环境的影响，建筑施工场所一般多发生于露天环境，环境复杂、高空作业、特种设备作业等高危险因素多。自然环境的影响也是安全事故发生产生极为不利的因素，高温、大风、严寒、降雨等恶劣自然气候使安全事故频频发生。工程现场环境如光线不明，视线不畅，通风效果差，物料及器材工具摆放