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海南省城市小区卫生服务机构

绩效考评指导意见（试行）

海南省卫生厅基妇处李钰

12月19日;;为加强城市小区卫生服务管理，深入完善城市小区卫生服务机构功效，提升服务质量，努力实现城市小区公共卫生服务公平性与可及性，推进本省城市小区卫生工作健康发展，依据海南省人民政府《关于加紧发展城市小区卫生服务意见》（琼府〔〕66号）和省财政厅、发改厅、卫生厅印发《海南省关于城市小区卫生服务补助政策实施方法通知》（琼财社〔〕1223号）以及省卫生厅、省财政厅《关于印发海南省城市小区公共卫生工作方案通知》（琼卫基妇〔〕82号）等文件精神，特制订本考评指导意见。;一、考评目标

以科学发展观为指导，督促城市小区卫生服务机构提升服务能力，完善服务功效，尤其要推行公共卫生服务职能，确保城市小区卫生服务顺利开展，提升小区居民健康水平，同时将考评结果作为政府核拨小区卫生服务补助经费依据，加强政府对小区卫生服务经费预算管理。

《关于城市小区公共卫生专题经费管理使用指导意见》、《关于深入加强城市小区公共卫生服务专题经费管理使用通知》;二、考评标准

（一）坚持客观、科学、公平、公正、公开标准；

（二）坚持自查和抽查相结合标准；

（三）坚持属地管理和绩效优先标准；

（四）坚持小区居民满意标准。;三、考评内容

考评内容详见附件，公共卫生绩效考评主要指标为省卫生厅、省财政厅《关于印发海南省城市小区公共卫生工作方案通知》（琼卫基妇〔〕82号）要求“项目范围和内容”。年度考评重点公共卫生服务项目，参考省卫生厅、市县卫生局依据国家和省提出公共卫生重点工作任务确定。

四、考评对象

辖区内全部依法以城市小区卫生服务机构名义注册医疗卫生机构，包含小区卫生服务中心和小区卫生服务站。;五、考评方式

采取自查、检验和抽查相结合方法进行。

一是查阅文件、资料、统计报表、工作统计、处方、病历、相关文件等。现场查看小区卫生服务机构内部设置、服务过程等。走访居民并发放调查表。调查30户左右居民，了解群众对小区卫生服务满意度。现场座谈、入户访问、随机抽查、考试或问询等方式进行考评。

;二是实施分级考评方式，市（县、区）级卫生行政部门普通每六个月考评1次，省级可每年进行1次抽查评定。

各小区卫生服务机构，按照相关文件要求、考评内容和方法进行自查，报对应市县（区）卫生局；

市、县（区）卫生局组织相关领导及专业技术人员组成市级考评组，进行现场复核评定，并将复核评定情况报同级财政和上一级卫生主管部门；

省级抽查评定并监督市县考评情况。;

三是在现场复核评定基础上，由市、县（区）卫生局审定后对未到达考评标准机构提出限期整改意见，整改期满，由该机构写出整改情况汇报，报送市、县卫生局。由市、县卫生局对整改情况及其效果进行复核，对仍未达标机构取消其从事小区卫生服务资格。;六、时间要求

自查时间要求：每年6月底和10月底，小区卫生服务机构分别进行一次自查，并将自查情况上报所在辖区卫生主管部门；卫生主管部门复核评定并汇总后报省卫生厅，上报时间分别为7月和11月第一周内上报省卫生厅。

考评、抽查时间要求：市、县（区）卫生局对辖区内小区卫生服务机构考评要在每年11月底前完成；省级抽查考评可在12月底前完成。;七、考评机制

（一）各市县应成立小区卫生服务绩效考评组织机构，组员由同级卫生、财政部门领导和教授参加。

（二）成立省、市（县区）级小区公共卫生服务教授技术指导组，由辖区疾病预防控制、妇幼保健等专业机构专业人员组成，监督、指导、参加小区公共卫生服务工作开展和绩效考评工作。

（三）经过日常考评与集中考评相结合方式，对小区卫生服务机构完成卫生服务情况进行全方面考评，督促其认真完成工作任务。

（四）各市、县、区组成联合考评组要负责对辖区内全部小区卫生服务机构进行考评；省考评组负责对各市、县、区30%左右小区卫生服务机构进行抽查考评。;八、考评结果

市、县、区级应将考评结果向社会公布。考评发觉小区卫生服务机构弄虚作假，视情节轻重，给予通报批评并扣减当年相关补助经费，考评结果作为核拨国家及省、市、县（区）小区卫生服务补助经费依据。省级抽查结果还可作为第二年对各市、县城市小区卫生服务补助资金预算依据之一。

本考评指导意见中《海南省城市小区公共卫生服务考评内容和方法》共五个方面，23项考评指标。考评评价指标体系总分为100分，考评评价得分在85分以上为优异，84－70分为合格，69－60分为基本合格，小于60分为不合格。对工作差者限期整理，逾期仍达不到要求责令整改，整改仍不合格责令退出。;对市（县区）级卫生行政部门考评评价。以市（县区）为单位，合格以上小区卫生服务机构占全市（县区）小区卫生服务机构总数85%以上为优异；占84－70%为合格；占69－60%为基本合格；60%以下为不合格。;九、相关要求

各小区卫生服务