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常用公文写作基础知识杨延存

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公文概述o公文，最早称为“书契”、“简牍”、“文书”和“文案”等。o公文一词出现在东汉。o秦汉建立大一统中央集权专制社会，我国公文开始走向统一规范。o公文代表作有李斯的《谏逐客书》、汉高祖的《求贤诏》和诸葛亮的《出师表》等。

公文概述o解放后，不断进行公文的规范化、科学化建设。o1981年，国务院办公厅发布了《国家行政机关公文处理暂行办法》。o国务院办公厅于1987年正式发布了《国家行政机关公文处理办法》，又于1993年修订发布。o2000年8月24日，国务院发布了《国家行政机关公文处理办法》。

一、公文的含义：《国家行政机关公文处理办法》公文──就是公务文书。指机关、团体、企事业单位在处理各种事务中形成的体式完整、内容系统的各种书面材料，或称文件。

二、公文的特征o1、有鲜明的政治性。o2、有法定的作者。法定作者，即有依法成立并能以自己的名义行使权利和承担义务的组织。o3、有法定的权威和特定的格式。作为机关的喉舌，公文可以代表机关发言、代表制发机关的法定权威。因此，制发公文必须统一格式，不能各行其是。o4、有现实的效用。

三、公文的分类：o(1)从公文的来源来划分：对外文件、收来文件、内部文件，o(2)从公文的行文关系上来划分