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淮安市交通影响评价编制指南

淮安市自然资源和规划局

2022年7月

第一章总则

第一条【目的和依据】

为促进本市土地利用和交通系统的协调发展，规范本市

建设项目交通影响评价（以下简称“交评”）编制，服务淮

安市城乡规划管理决策，根据《中华人民共和国城乡规划法》

《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路

交通安全实施条例》《建设项目交通影响评价技术标准》

（CJJ/T141-2010）《省住房城乡建设厅、公安厅关于加强城

市规划交通影响评价工作的通知》（苏建规〔2012〕587号）

等相关规定，结合淮安市实际情况，制定本指南。

第二条【适用范围】

本指南适用于淮安市市区范围内的交通影响评价，涟水

县、盱眙县、金湖县可参照执行。

第三条【阶段划分】

本指南适用建设项目选址（规划条件）阶段交通影响评

价（简称“选址（规划条件）阶段交评”）和项目建设工程

方案设计阶段交通影响评价（简称为“方案设计阶段交评”）。

第四条【研究内容】

选址（规划条件）阶段交通影响评价：从土地利用与交

通供给的协调角度论证建设项目选址的可行性，提出建设项

目开发强度、业态结构、周边路网、出入口数量及位置、公

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共交通设施、建筑停车配建泊位标准等技术指标的建议。

方案设计阶段交通影响评价：对建设项目平面布局、出

入口设置、交通组织、建筑停车配建泊位数量、公共交通系

统容量等内容进行评价，提出建设项目周边及内部交通设施

与内部道路交通组织的优化调整措施。

第五条【编制时间】

选址（规划条件）阶段交通影响评价在项目选址、确定

地块规划条件之前开展，并纳入建设项目规划条件；方案设

计阶段交通影响评价与项目建设工程设计方案同步开展。

第二章技术内容

第六条【交通影响评价分区划定】

将市区范围划分为三类交通分区，便于实施区域差别化

管理，发挥交通调控与引导作用。

表1交通影响评价分区一览表

⚫淮安古城：楚州大道以西，涧河以北，里运河、城西北路以东，

翔宇大道以南所围合的区域

⚫洪泽老城：砚临河以西，浔河路以北，苏北灌溉总渠以东，洞庭

湖路以南所围合的区域

⚫主城-淮阴核心区：银川路、南昌路、天津路以西，大运河、深

一类区

圳路以北，北京路以东，淮河路、古淮河以南所围合的区域

⚫生态文旅区：承恩大道以西，枚皋路以北，翔宇大道以东，宁连

路以南所围合的区域

⚫高铁商务区：京沪高速以西，广州路以北，城东路以东，徐杨路

以南所围合的区域

⚫东至铁云路，南至淮河入海水道和大运河，西至西安路，北至

二类区

新长铁路所围合的区域除一类区外的其他地区

三类区⚫淮安市市区范围内除一类区、二类区外的其他地区

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图1淮安市市区范围内分区示意图

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图2一类区、二类区边界示意图

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图3一类区范围详图

第七条【选址（规划条件）阶段交通影响评价启动条件】

当符合下列条件之一需进行选址（规划条件）阶段交通

影响评价：

1、详细规划阶段地块调整（如用地性质、地块容积率

增加）导致交通特性产生重大变化的地块；

2、建设项目规模达到方案设计阶段启动阈值的3倍及

5

以上；

3、重要的交通类项目；

4、主管部门认为对交通系统有较大的影响且需要在选

址（规划条件）阶段进行交通影响评价的建设项目。

第八条【