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第三章监理单位一、工程建设监理单位的概念监理单位,一般是指取得监理资质证书、具有法人资格、从事工程监理业务的经济组织。它是监理工程师的执业机构。
1、建筑市场的三大主体业主监理承包商监理与被监理关系
2、监理单位按照“公正、独立、自主”的原则,开展工程建设监理工作,公平地维护项目法人和被监理单位的合法权益。3、工程监理企业的组织形式:公司制监理企业、合伙监理企业、个人独资监理企业、中外合资经营监理企业和中外合作经营监理企业。
二、公司制监理企业监理公司是以盈利为目的,依照法定程序设立的企业法人。我国公司制监理企业有以以下特征:(1)必须是依照《中华人民共和国公司法》的规定设立的社会经济组织;(2)必须是以营利为目的的独立企业法人;(3)自负盈亏,独立承担民事责任;(4)是完整纳税的经济实体;(5)采用规范的成本会计和财务会计制度。
(一)监理有限责任公司监理有限责任公司,是指由2个以上、50个以下的股东共同出资,股东以其所认缴的出资额对公司行为承担有限责任,公司以其全部资产对其债务承担责任的企业法人。
(一)监理有限责任公司1、监理有限责任公司有如下特征:(1)公司不对外发行股票,股东的出资额由股东协商确定。(2)股东交付股金后,公司出具股权证书,作为股东在公司中拥有的权益凭证,这种售证不同于股票,不能自由流通,必须在其他股东同意的条件下才能转让,且要优先转让给公司原有股东。
(3)公司股东所负责任仅以其出资额为限,即把股东投入公司的财产与其个人的其他财产脱钩,公司破产或解散时,只以公司所有的资产偿还债务。(4)公司具有法人地位。(5)在公司名称中必须注明有限责任公司字样。(6)公司股东可以作为雇员参与公司经营管理。通常公司管理者也是公司的所有者。(7)公司账目可以不公开,尤其是公司的资产负债表一般不公开。
(二)监理股份有限公司监理股份有限公司是指全部资本由等额股份构成,并通过发行股票筹集资本,股东以其所认购股份对公司承担责任,公司以其全部资产对公司债务承担责任的企业法人。
(二)监理股份有限公司监理股份有限公司的主要特征是:(1)公司资本总额分为金额相等的股份。股东以其所认购的股份对公司承担有限责任。(2)公司以其全部资产对公司债务承担责任。公司作为独立的法人,有自己独立的财产,公司在对外经营业务时,以其独立的财产承担公司债务。(3)公司可以公开向社会发行股票。
(二)监理股份有限公司监理股份有限公司的主要特征是:(4)公司股东的数量有最低限制,应当有5个以上发起人,其中必须有过半数的发起人在中国境内有住所。发起人认购股份不少于总数的35%(5)股东以其所持有的股份享受权利和承担义务。(6)在公司名称中必须标明股份有限公司字样。
(二)监理股份有限公司监理股份有限公司的主要特征是:(7)公司账目必须公开,便于股东全面掌握公司情况。(8)公司管理实行两权分离。董事会接受股东大会委托,监督公司财产的保值增值,行使公司财产所有者职权;经理由董事会聘任,掌握公司经营权。
三、我国工程监理企业管理体制和经营机制的改革1、按照我国法律的规定,设立股份有限公司的注册资本要求比较高(最低限额为人民币l000万元),而设立有限责任公司的注册资本要求比较低(综合资质最低限额为人民币600万元、甲级资质最低限额为人民币300万元、乙级100万元、丙级50万元)。因此,我国绝大多数工程监理企业按有限责任公司的组织形式设立。
三、我国工程监理企业管理体制和经营机制的改革2、上世纪80~90年代,由一些国有企业集团或教学、科研、勘察设计单位按照传统的国有企业模式设立的工程监理企业——建立现代企业制度。3、监理企业改制的目的:一是有利于转换企业经营机制;二是有利于强化企业经营管理;三是有利于提高监理人员的积极性。
四、工程监理企业的资质管理制度(一)、监理企业资质等级及业务范围1、工程监理企业的素质包括企业的技术能力、管理水平、业务经验、经营规模、社会信誉等综合实力指标。2、资质等级及监理范围:分为综合资质和专业资质(1)专业资质
1)甲级监理企业(1)企业负责人和技术负责人:具有15年以上的从事工程建设工作的经历或具有高级职称,其中:企业技术负责人应当取得监理工程师注册证书(2)注册监理工程师等各类专业注册人数≥25人,其中注册监理工程师≥15人(3)注册资本≥300万元(4)经历与业绩:近三年内监理过五个以上二等房屋建筑工程项目或者三个以上二等专业工程项目(见附表)(5)监理范围可以监理经核定的工程类别中一、二、三等工程。
附表:工程项目的等级工程类别一等工程二等工程三等工程一般建筑25层以上16~25层16层以下工程30m跨以上24~30m跨24m跨以下一般工业与民用工程高耸构筑物200m20万m100~200m10
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