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我国及部分省市出境旅游行业相关政策-完善出境旅游服务保障体系

出境旅游，外文名Outboundtravels，是旅游的一种，通常指到自己国家以外的国家或地区旅游度假，是领略异国风情文明的最直接的方式，涵盖的内容可以细分到各目的地。

我国出境旅游行业相关政策

近些年来，为了促进出境旅游行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2022年国务院发布的《“十四五”旅游业发展规划》提出完善出境游目的地管理机制，适应出境旅游散客化需要，实施旅游目的地国家计划升级行动，促进有关国家解决我国公民境外旅游过程中的重点关切，高度重视游客生命财产安全，加强旅游警示提醒，做好领事保护工作，扩大境外旅游保险、旅游救援合作，完善出境旅游服务保障体系。

我国出境旅游行业相关政策

发布时间

发布部门

政策名称

主要内容

2016年12月

国务院

“十三五”旅游业发展规划

推动出境旅游目的地国家和地区简化签证手续、缩短签证申办时间，扩大短期免签证、口岸签证范围。将中文电视广播等媒体落地、改善中文接待环境、中文报警服务、中国公民安全保障措施和游客合法权益保障等纳入中国公民出境旅游目的地管理体系。完善出境旅游服务保障体系，加强境外旅游保险、旅游救援合作。

2019年8月

国务院

国务院关于印发6个新设自由贸易试验区总体方案的通知

允许注册在自贸试验区内的符合条件的外资旅行社从事除台湾地区以外的出境旅游业务。

2021年4月

文化和旅游部

“十四五”文化和旅游发展规划

做强国内旅游，振兴入境旅游，规范出境旅游。改善国内旅游供给品质，促进境外消费回流。

2022年1月

国务院

“十四五”旅游业发展规划

完善出境游目的地管理机制，适应出境旅游散客化需要，实施旅游目的地国家计划升级行动，促进有关国家解决我国公民境外旅游过程中的重点关切，高度重视游客生命财产安全，加强旅游警示提醒，做好领事保护工作，扩大境外旅游保险、旅游救援合作，完善出境旅游服务保障体系。

2022年8月

中共中央办公厅、国务院办公厅

“十四五”文化发展规划

推进文明旅游，落实国内旅游文明行为公约和出境旅游文明行为指南，严格执行旅游不文明行为记录制度，建立信息通报机制，加大惩戒力度。

2023年2月

中共中央、国务院印

质量强国建设纲要

提升旅游管理和服务水平，规范旅游市场秩序，改善旅游消费体验，打造乡村旅游、康养旅游、红色旅游等精品项目。

部分省市出境旅游行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动出境旅游行业的发展，比如广东省发布的《广东省“十四五”旅游业发展规划实施方案》提出加强出境旅游管理引导，强化旅行社出境游组团的管理，加强广东居民境外旅游文明行为引导，及时发布旅游安全警示提醒，协调做好海外领事保护等工作。支持有条件的省内旅游企业跟随中国游客“走出去”，建立海外旅游接待网络。

部分省市出境旅游行业相关政策

省份

发布时间

政策名称

主要内容

上海市

2022年12月

落地实施在上海市设立的外商独资旅行社试点经营中国公民出境旅游业务。

落地实施在上海市设立的外商独资旅行社试点经营中国公民出境旅游业务。

广东省

2023年1月

广东省“十四五”旅游业发展规划实施方案

加强出境旅游管理引导，强化旅行社出境游组团的管理，加强广东居民境外旅游文明行为引导，及时发布旅游安全警示提醒，协调做好海外领事保护等工作。支持有条件的省内旅游企业跟随中国游客“走出去”，建立海外旅游接待网络。

河南省

2017年8月

河南省旅游产业转型升级行动方案(2017—2020年)

优化完善旅行社分社网点设立、旅行社质量保证金、旅行社委托招徕、出境旅游保险等政策。

江苏省

2022年8月

江苏省贯彻“十四五”旅游业发展规划实施方案

积极准备入出境旅游稳步有序复苏，及时向境外市场宣传入出境旅游政策，组织文旅企业走出去拓展客源市场，邀请境外旅行商、媒体来江苏踩线采风、对接合作，推出更多适应境外游客需求的旅游产品、线路和服务。

黑龙江省

2020年8月

黑龙江省全域旅游发展总体规划（2020—2030年）

在黑龙江省创新发展空陆联游（fly-drive）假期线路旅游产品，增加自驾出境旅游口岸数量，完善在机场和火车站的租车设施，大力发展自驾车连锁租赁服务。

四川省

2020年7月

四川省加快“智游天府”全省文化和旅游公共服务平台建设实施方案

完成与各市（州）、天府旅游名县命名县文旅信息平台和4A级（含）以上旅游景区、国家级旅游度假区、省级特色文旅小镇、5星级旅游饭店、一级文化馆、一级图书馆、一级博物馆、出境游旅行社等企事业单位信息系统实时对接，社会公众使用人次达到300万以上。

江西省

2021年9月

江西省“十四五”文化和旅游发展规划

规范发展出境旅游，支持有条件的旅游企业“走出去”，构建海外旅游接待网络。