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关于进一步加强和改进农村消防工作的若

干意见

为切实做好全市农村消防安全工作，进一步筑牢消防安全屏

障，按照全省消防安全专项整治三年行动相关工作部署,结合我市

实际，制定本意见。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯

彻落实党的二十大精神，按照党中央、国务院和省委、省政府关于

实施乡村振兴战略的决策部署，进一步加大农村消防投入，夯实农

村火灾防控基础，增强农村抗御火灾能力，为加快推进全市农业农

村建设提供良好的消防安全环境。

二、总体目标

全面落实消防安全专项整治三年行动各项目标任务，进一步

强化基层火灾防控工作，实现农村消防安全“有人抓、有人管、有

人防、有人灭、有车辆、有装备、有保障、有机制”，形成“小火

扑救不出村、中火扑救不出乡，连营火灾基本杜绝、一般火灾大幅

减少”的工作局面。到2022年，农村消防工作体系全面建立，各

级消防力量逐步充实，消防基础设施建设较为完备，农村火灾防控

基础进一步夯实，农村火灾多发势头得到根本遏制。

三、主要任务

（一）健全农村消防工作责任。

1.落实政府责任。县、区两级政府要将农村消防基础设施建

设统筹纳入本地区“十四五”规划内容并同步组织实施。2021年

1月底前，完成相关规划编制工作，合理制定消防车辆、器材装备、

消防水源等方面的三年购置及建设计划，推动各乡（镇）成立消防

安全委员会，从源头上消除农村消防基层建设空白。各乡（镇）消

防安全委员会每季度组织召开农村消防工作会议，分析研判农村

消防安全形势，研究解决突出问题；每年春、秋季防火期，召集各

村（屯）负责人召开联席会议，部署消防工作任务；重要时段、重

点时期，组织消防检查和专项治理，督促整改火灾隐患，开展消防

宣传教育活动，督促村民委员会落实消防安全责任。2021年3月

底前，各地区要指导完成所辖乡（镇）的消防安全委员会组建工作，

设立消防管理办公室，明确专人负责日常消防工作,并在每个乡

1

（镇）建立个消防安全达标示范村。

2.落实部门责任。各部门要认真履行各自职责，有效防范化

解农村地区火灾风险，将农村消防基础设施及乡（镇）应急救援力

量建设等纳入年度重点工作任务。消防救援机构要加强对乡镇企

业和农村地区各类公众聚集场所的消防安全检查，大力整治“城

中村”、“出租屋”和“三合一”场所的火灾隐患，要定期组织开

展消防安全教育培训，督促落实消防工作责任；发展改革部门要将

农村消防规划纳入国民经济和社会发展总体规划，在安排农村固

定资产投资项目时,要统筹考虑农村公共消防设施建设需要；教育

部门要把消防安全教育纳入农村中小学安全常识教育，负责做好

农村中小学校的消防安全工作；工业和信息化部门要督促电力企

业加大农村电网管理和日常巡护力度，加强农村电网改造，开展安

全生产和电力法律法规政策、安全用电知识的宣传教育；民政部门

要认真抓好农村互助幸福院、养老院等福利机构的消防工作；财政

部门要做好农村消防工作经费保障；自然资源部门要在抓好森林

防火工作的同时，积极配合农村消防工作；住房城乡建设部门要加

大乡镇消防规划的实施力度，结合开展农村整治和房屋改造工作，

进一步改善农村建筑防火条件；交通运输部门要在抓好农村公路

建设的同时，统筹考虑消防车通道建设；农业农村部门在农忙、夏

秋收获时节，要配合有关部门宣传农村安全用火、用电、用油、用

气常识。每年初，各部门要结合职责分工制定年度工作计划，确保

全年农村消防工作任务取得实效。

3.落实村（屯）责任。县、乡两级政府要积极督促村（屯）

落实农村消防安全工作责任。各村民委员会要发挥村（屯）基本治

理单元网格作用，成立消防工作小组，明确专（兼）职消防管理人

员，制定村民防火公约等消防安全管理制度，建立消防工作档案，

每月召开一次消防工作例会、开展一次消防安全检查和消防宣传

教育，保障消防通道畅通和公共消防设施、器材完好，每周对辖区

内的小单位、小场所、居民楼院、村组开展日常消防巡查并组织宣

传教育活动，春秋高火险等级天气要每天开展防火巡查。2021年

3月底前，全市所有村（屯）都要成立消防工作小组，落实各项制

度；2021年底前，全市50%的村（屯）完成消防安全达标创建工

作；到2022年，全市所有村（屯）全部完成达标创建。

4.落实公安部门