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关于进一步加强和改进农村消防工作的若
干意见
为切实做好全市农村消防安全工作,进一步筑牢消防安全屏
障,按照全省消防安全专项整治三年行动相关工作部署,结合我市
实际,制定本意见。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯
彻落实党的二十大精神,按照党中央、国务院和省委、省政府关于
实施乡村振兴战略的决策部署,进一步加大农村消防投入,夯实农
村火灾防控基础,增强农村抗御火灾能力,为加快推进全市农业农
村建设提供良好的消防安全环境。
二、总体目标
全面落实消防安全专项整治三年行动各项目标任务,进一步
强化基层火灾防控工作,实现农村消防安全“有人抓、有人管、有
人防、有人灭、有车辆、有装备、有保障、有机制”,形成“小火
扑救不出村、中火扑救不出乡,连营火灾基本杜绝、一般火灾大幅
减少”的工作局面。到2022年,农村消防工作体系全面建立,各
级消防力量逐步充实,消防基础设施建设较为完备,农村火灾防控
基础进一步夯实,农村火灾多发势头得到根本遏制。
三、主要任务
(一)健全农村消防工作责任。
1.落实政府责任。县、区两级政府要将农村消防基础设施建
设统筹纳入本地区“十四五”规划内容并同步组织实施。2021年
1月底前,完成相关规划编制工作,合理制定消防车辆、器材装备、
消防水源等方面的三年购置及建设计划,推动各乡(镇)成立消防
安全委员会,从源头上消除农村消防基层建设空白。各乡(镇)消
防安全委员会每季度组织召开农村消防工作会议,分析研判农村
消防安全形势,研究解决突出问题;每年春、秋季防火期,召集各
村(屯)负责人召开联席会议,部署消防工作任务;重要时段、重
点时期,组织消防检查和专项治理,督促整改火灾隐患,开展消防
宣传教育活动,督促村民委员会落实消防安全责任。2021年3月
底前,各地区要指导完成所辖乡(镇)的消防安全委员会组建工作,
设立消防管理办公室,明确专人负责日常消防工作,并在每个乡
1
(镇)建立个消防安全达标示范村。
2.落实部门责任。各部门要认真履行各自职责,有效防范化
解农村地区火灾风险,将农村消防基础设施及乡(镇)应急救援力
量建设等纳入年度重点工作任务。消防救援机构要加强对乡镇企
业和农村地区各类公众聚集场所的消防安全检查,大力整治“城
中村”、“出租屋”和“三合一”场所的火灾隐患,要定期组织开
展消防安全教育培训,督促落实消防工作责任;发展改革部门要将
农村消防规划纳入国民经济和社会发展总体规划,在安排农村固
定资产投资项目时,要统筹考虑农村公共消防设施建设需要;教育
部门要把消防安全教育纳入农村中小学安全常识教育,负责做好
农村中小学校的消防安全工作;工业和信息化部门要督促电力企
业加大农村电网管理和日常巡护力度,加强农村电网改造,开展安
全生产和电力法律法规政策、安全用电知识的宣传教育;民政部门
要认真抓好农村互助幸福院、养老院等福利机构的消防工作;财政
部门要做好农村消防工作经费保障;自然资源部门要在抓好森林
防火工作的同时,积极配合农村消防工作;住房城乡建设部门要加
大乡镇消防规划的实施力度,结合开展农村整治和房屋改造工作,
进一步改善农村建筑防火条件;交通运输部门要在抓好农村公路
建设的同时,统筹考虑消防车通道建设;农业农村部门在农忙、夏
秋收获时节,要配合有关部门宣传农村安全用火、用电、用油、用
气常识。每年初,各部门要结合职责分工制定年度工作计划,确保
全年农村消防工作任务取得实效。
3.落实村(屯)责任。县、乡两级政府要积极督促村(屯)
落实农村消防安全工作责任。各村民委员会要发挥村(屯)基本治
理单元网格作用,成立消防工作小组,明确专(兼)职消防管理人
员,制定村民防火公约等消防安全管理制度,建立消防工作档案,
每月召开一次消防工作例会、开展一次消防安全检查和消防宣传
教育,保障消防通道畅通和公共消防设施、器材完好,每周对辖区
内的小单位、小场所、居民楼院、村组开展日常消防巡查并组织宣
传教育活动,春秋高火险等级天气要每天开展防火巡查。2021年
3月底前,全市所有村(屯)都要成立消防工作小组,落实各项制
度;2021年底前,全市50%的村(屯)完成消防安全达标创建工
作;到2022年,全市所有村(屯)全部完成达标创建。
4.落实公安部门
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