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道路及广场公园市政设施维修养护维护服务各类突发事件

处置预案

为贯彻《安全生产法》有关规定，执行《建筑工程安全生

产管理条例》第四十八条：施工单位应制定本单位生产安全事故

应急预案，建立应急救援组织，配备救援人员和必需的应急器材

设备并定期组织演练之规定。结合企业生产特性，制定本应急救

援处理预案。

(-)应急预案的任务和目标

为给企业员工的工作和施工场区周围的居民提供更好

的安全环境；保证各应急资源处于良好的备战状态，防止应急救

援工作无序和混乱而延误各种事故的应急救援，确保应急反应行

动有序进行，有效地避免或降低人员伤亡和财产损失。

(-)应急预案启动、涉及的事故内容

1.台风登陆、强烈暴风雨袭击等苗木损坏、道路积水；2.市

政府临时接待任务或上级领导突击抽检环卫工作；3.其它生

产性重大安全事故；

4.不可预见的突发性事件；

5.应急总指挥认为必须启动应急预案的：

(三)总公司一级应急预案的启动前提

1.死亡人数1人以上(含1人)

2.直接财产损失1万元以上

3.对施工场区外的影响有明显的破坏或人身伤害

（四）应急预案的启动和响应

1、当事故评估预测达到启动应急预案条件时，由应急总指挥

发出启动应急反应指令。由总指挥和事故现场副总指挥同时启动，

一、二级应急反应行动组织，按应急预案的规定和要求及事故现

场的特性，执行应急反应行动，根据事态的发展需求及时启动内

部应急求援资源和社会应急公共资源，最大限度地降低人员伤亡

及财产损失。

2、事故发生后，事故现场应急专业组人员应立即开展工作，

及时发出报警信号，互相帮助，积极组织自救；在事故现场及存

在危险物资的重大危险源内外，采取紧急救援措施，特别是突发

事件发生初期能采取的各种紧急措施，如紧急断电、组织撤离、

救助伤员、现场保护等；及时向公司应急领导小组报告，必要时

向相邻可依托力量求教，事故现场内外人员应积极参加援救。

3、事故现场由应急领导小组组长任现场指挥，全面负责事故

的控制、处理工作。应急领导小组组长接到报警后，应立即赶赴

事故现场，不能及时赶赴事故现场的，必须委派一名应急领导小

组成员或事故现场管理人员，及时启动应急系统，控制事态发展。

4、应急领导小组接到报告后，应立即向上级相关部门报告。

报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、伤者人数、、性别、

年龄、受伤程度、事故简要过程和发生事故的原因。不得以任何

借口隐瞒不报、谎报、拖报，随时接受上级相关部门的指令。

5、应急领导小组，应根据事故程度确定，工程施工的停运，

对危险源现场实施交通管制，并提防相应事故造成的伤害；根据

事故现场的报告，立即判断是否需要应急服务机构帮助，确需应

急服务机构的帮助时，应立即与应急服务机构和相邻可依托力量

求教，同时在应急服务机构到来前，作好救援准备工作：如：道

路疏通、现场无关人员撤离、提供必要的照明等。在应急服务机

构到来后，积极作好配合工作。

（五）应急预案的终止

1、事故现场经过应急预案实施后，引起的事故危险源得到有

效控制、消除；所有现场人员得到清点，并确保无授权人员不会

进入事故现场；应急求援行动已转化为社会公共求援；求援的场

内相关人员已经全部撤离；总指挥根据事故的发展状态认为必须

终止的，下达应急反应终止令。

2、事后，应急领导小组，要及时组织恢复受事故影响区域的

正常秩序，根据有关规定及上级指令，确定是否恢复生产，同时

要积极配合上级相关部门及政府安全监督管理部门进行事故调

查及处理工作。

（六）应急预案的应急反应组织机构及人员

1、总公司一级应急反应组织机构框架图：

2、应急反应组织各部门的职能及职责：

2.1总指挥的职责：

2.1.1分析紧急状态和确定相应报警级别。

2.1.2指挥协调应急反应行动，与企业外应急人员、部门、

组织机构进行联络。

2.1.3协调后勤支援应急行动组织。

2.1.4最大限度地保证现场人员、外援人员及相关人员的人

身安全。

2.2事故操作副总指挥的职责：

2.2.1协助总指挥指挥应急操