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国有土地使用权出让制度研究

摘要

我国的国有土地所有制通过市场规则调节国有土地的分配，活跃了经济，有利于我国土地的有效利用，加快了城市化进程，促进了我国经济和社会的进步，发挥了重要作用。但这一管理制度发展本身也存在着诸多问题，理论界仍未能达成一致的观点。再加上现实中出现如房屋强拆、土地财政贪污等问题，对我国土地公有制的稳定性产生了极大的负面影响。也就是说，将与国有土地使用权出让制度相关联的基本概念梳理清楚，明确该制度的理论基础和立法基础，在根据我国当前土地资源开发的实际情况，为改善我国土地资源有偿使用制度和完善法律体系提供建议。

本文深刻剖析我国这项制度在现实中的诸多问题。从立法、