矸石山突发环境事件应急预案.docx

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目录

目录 1

1.总则 2

2.研石山突发环境事件危险性分析 3

3.应急救援组织机构及其职责 4

4.指挥与控制 10

5.应急联动机制 11

6.分级响应 12

7.预防措施 13

8.危险源监控 15

9.调查与评估 16

10.宣传、培训和演习 16

11.预案管理 17

12.监督检查和奖惩 17

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大同煤矿集团公司处置矸石山突发环境事件应急预案

1.总则

1.1编制目的

为了进一步加强对集团公司矸石山的管理，加大对煤矿矸石山灾害防范与治理工作的力度，按照上级环保部门的有关要求，以便更好得适应集团公司未来发展的需要，保障矿区职工家属的生命和财产安全，最大限度地减少矸石山突发环境事件给人民群众造成的危害，保护企业安全和社会稳定，促进集团公司全面、协调可持续发展。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》、《中华人民共和国地质灾害防治条例》、《煤矿安全监察条例》、国家煤矿监察局[2005]62号《煤矿矸石山灾害治理工作指导意见的精神》和《大同煤矿集团公司矸石山灾害防范与治理工作管理办法》的规定，及国家其它相关技术规范和标准的规定，结合大同煤矿集团公司的实际情况，特制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用集团公司所属范围内的煤矿矸石山发生的突发环境事件。

1.4工作原则

1.4.1以人为本，安全第一；预防为主，有效应对；统一领导，分

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级负责；快速反应，协调一致；依靠科学，依法规范。

2.矸石山突发环境事件危险性分析

2.1基本情况

大同煤矿集团公司地跨大同、朔州、忻州三市的39个县区，拥有煤田总面积6157平方公里，总储量892亿吨，总资产405亿元。公司现有所属分公司和二级单位139个，生产矿井47对，煤炭集运站134个，年产销能力亿吨以上，家属70万人。

公司总部设在历史文化名城大同市西南15公里处，大同煤矿从1949年成立到2007年的58年里，共计生产煤炭13.5亿吨，上缴国家利税234亿元，为国家的能源发展和全国的经济建设作出了突出贡献。

随着集团公司不断的做大做强，煤炭生产规模也日益扩大和原煤入洗量的不断增加，生产过程中排放的矸石也逐年递增。由于长期以来对矸石的粗放型管理，煤矸石只在固定的山沟进行简单堆放，目前在用矸石山19座，煤矸石年产生量超过600万吨，其中75%是洗煤矸。由于没有进行合理的处置，进而造成很大环境污染安全隐患。

2.2突发事件危险源种类与分析

2.2.1危险源种类

A.自燃

B.矸石山滑坡和崩塌危害

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C.其它形式破坏(主要有水煤气爆炸，流泥等)

2.2.2危险分析

A.由于排矸累积量大，早期矸石暴露的面积大，而且布置不合理，矸石山受风向影响大，矸石山基岩风化裂隙以及矸石山边坡裂缝形成了风炉效应，造成矸石山容易自燃和复燃的发生。

B.由于矸石山中含有煤、碳质泥岩和黄铁矿等物质，矸石山在自燃产生CO、HS有害气体的同时，还会产生CO、CH等大量温室气体，这些气体严重污染大气环境和周边居民的生命财产安全。C.长期以来，在矸石山的顶部没有采取疏、排水措施，在雨季十分容易造成因渗流而引起的水煤气爆炸和局部滑坡现象的发

生。

D.煤矸石自燃后形成的空隙，会引起局部塌陷。

3.应急救援组织机构及其职责

3.1应急救援指挥部组成

总指挥：董事长、总经理

副总指挥：总工程师生产副总经理安全副总经理

指挥部成员：分管副总工程师环保处处长安监局局长企划部部长机电处处长云泉分局等相关部门主要负责人

3.2集团公司应急救援指挥部设在集团公司总调度室，联系电话：70240007024111

应急救援电话：7800119780011078001207800122

成员：安全监察局、环保处、生产技术部、地质勘探处、财务处、

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机电处、供电公司、通讯公司、仓储分公司、云泉分局、机关事务处、救护大队、消防大队、医卫中心、纪委、宣传部、报社、电视台、技术中心等单位主要负责人。

领导组织职责范围

1.组织有关单位落实《应急预案》中的各项措施，在突发事件发生后迅速开展抢险工作，力争把环境污染事件的损失降到最低程度。2.负责矸石山环境污染突发事件现场处置的技术指导。3.负责落实事故处理方案和营救遇险人员方案。4.负责预案的宣传、教育和培训。5.负责宣布应急恢复、应急结束。

3.3应急救援指挥部下设办公室地点：同煤集