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践行全过程人民民主,做实做细代表委员联络工作
党的二十大报告强调“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,是最广泛、最真实、最管用的民主”。人民法院自觉接受人大代表、政协委员的监督,是贯彻落实习近平法治思想的政治要求,也是深入践行全过程人民民主的重要体现,更是奋力推进新时代新征程人民法院工作高质量发展的强大动力。人民法院要牢牢树立“监督就是支持、监督就是爱护、监督就是帮助”的理念,全面贯彻“精、细、常、实、新”的工作要求,将代表委员联络事务融入日常、联络工作见诸细微、联络效果落于实处,切实做好“公正与效率”和“民主与法治”的结合文章。
一、将联络事务融入日常,擦亮监督工作“底色”。让监督走向日常化,是人民法院服务代表委员依法履职、回应社会关切、检验司法成果的重要途径。要把代表委员监督工作与审判执行主业同部署、同推进、同考核,实行“一把手”抓总,明确一名副院长牵头,一个部门负责日常对接联络工作,充分运用法治思维开展联络活动,做到联络程序正当,方式方法得当,工作全程留痕。建立内设部门分片区联络代表委员工作机制,一个部门对接两到三个代表团、政协组,细化联络职责、次数,在年终考核上予以奖优罚劣,着力构建领导带头、全员参与、上下联动的大联络工作格局,提高代表委员联络覆盖率。通过集中走访和灵活联络相结合,采取走出去、请进来、面对面等方式向代表委员传递法院新动态、法治好案例、司法正能量,方便代表委员“零距离”“全景式”了解法院工作。
二、将联络工作见诸细微,提升互动联络“暖色”。做好代表委员联络工作事关人民群众对法院工作的满意度,要保持与代表委员的互动交流,做到既有“文来文往”,又有“人来人往”,更有“常来常往”。及时通报法院重大工作部署、重要工作事项和重大案件办理情况,争取有效监督和支持。坚持高质量办理关注案件、代表建议、政协提案,健全完善“办前联系、办中协商、办后回访”三步工作法,坚持把每一起关注案件审清查明,把每一件建议提案办好办实,确保件件有沟通,事事有回应。把代表委员联络融入执法办案过程,精选有影响、人民群众广泛关注的典型案件,邀请代表委员听庭评议,让公平正义更加可感可触。顺应“互联网+”需求,通过短信平台不定期通报工作、网络观摩庭审、见证执行、参与远程调解等“线上”形式,更直观地展示党建队建、审判业务、司法改革等工作,构建线上线下全闭环联络体系。
三、将联络效果落于实处,增添多元解纷“亮色”。人大代表、政协委员是人民法院联系群众的桥梁和纽带,要坚持“能动联络”理念,充分发挥代表委员不同专业背景、贴近人民群众等优势,邀请代表委员参与矛盾纠纷化解,共绘基层治理新“枫”景。优选具有基层党委政府、村居两委等身份的代表委员共建诉调对接调解员队伍,建立“两代表一委员+人民法庭”诉前调解工作模式,让矛盾纠纷在诉讼前得到高效化解和有效预防。创新代表委员担任“民生纠纷调解员”“涉诉信访化解员”机制,邀请社会威望高、调解经验丰富的代表委员参与民生纠纷调解、见证执行、涉诉信访件办理,推动矛盾纠纷实质化解。聚焦营商环境建设等重点工作,邀请具有代表委员身份的企业家参加案件庭审、座谈交流、法企共建等活动,助力企业高质量发展。
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