生活中的政府经济学现象.pdfVIP

生活中的政府经济学现象

用公共选择理论分析生活中的政府经济学现象

姓名：郑灿平

学号：1330020106

公共选择理论是一种以现代经济学分析民主立宪制政府的各种问题的学科，传统上

是属于政治学的范畴。公共选择理论研究选民、政治人物、以及政府官员们的行为，假

设他们都是出于私利而采取行动的个人，以此研究他们在民主体制或其他类似的社会体

制下进行的互动。公共选择理论也采用许多不同的研究工具进行研究，包括了研究对效

用最大化的局限、博弈论、或决策论。公共选择理论的分析方式很大一部分是根基于实

证分析的方法上，但却是将此作为研究规范的工具，以探索问题的所在点并研究如何在

宪政体制内改善这些问题。公共选择理论提出的主要基础之一是理性选择理论，假设人

们的行为都是出自从有限的可用手段里挑选达成目标的途径。

公共选择理论认为，人类社会由两个市场组成，一个是经济市场，另一个是政治市

场。在经济市场上活动的主体是消费者和厂商，在政治市场上活动的主体是选民、利益

集团和政治家、官员。在经济市场上，人们通过货币选票来选择能给其带来最大满足的

私人物品；在政治市场上，人们通过政治选票来选择能给其带来最大利益的政治家、政

策法案和法律制度。前一类行为是经济决策，后一类行为是政治决策，个人在社会活动

中主要是做出这两类决策。

该理论进一步认为，在经济市场和政治市场上活动的是同一个人，没有理由认为同

一个人在两个不同的市场上会根据两种完全不同的行为动机进行活动，即在经济市场上

追求自身利益的最大化，而在政治市场上则是利他主义的，自觉追求公共利益的最大化；

同一个人在两种场合受不同的动机支配并追求不同的目标，是不可理解的，在逻辑上是

自相矛盾的；这种政治经济截然对立的“善恶二元论”是不能成立的。公共选择理论试

图把人的行为的两个方面重新纳入一个统一的分析框架或理论模式，用经济学的方法和

基本假设来统一分析人的行为的这两个方面，从而拆除传统的西方经济学在经济学和政

治学这两个学科之间竖起的隔墙，创立使二者融为一体的新政治经济学体系。

公共选择理论的突出特点是以经济学分析方法研究政治问题，运用标准经济学研究

方法即新古典的微观经济分析方法——个人主义和理性主义，“根据交易范例来观察政

治和政治过程”，解释个人偏好与政府公共选择的关系，研究作为投票人的消费者如何

对公共产品的供给决定表达意愿。个人主义、理性原理、交换政治和政治过程是公共选

择理论基本研究方法的四个构成要素。

2007年1月北京市海淀区政府宣布,为缓解环境污染问题,将花巨资在六里屯新

建一个现代化的垃圾焚烧发电厂。六里屯垃圾焚烧发电厂是海淀区“十一五”期间的重

大基础设施建设项目，将耗资7.5亿元,全部由政府出资。该项目可望在2008年建成

并投入运行，预计发电厂年处理生活垃圾40万吨，年发电约1.3亿千瓦时。海淀区市

政管委会有关负责人表示，六里屯垃圾焚烧发电厂的地质灾害评估、环境影响评价、规

划选址、水资源评估、可行性研究报告、规划意见书等已经得到有关部门批准。但是

这个方案自从公布以来争议不断，当地居民强烈反对，他们担心焚烧垃圾产生的二垩英

会让他们的生活环境更加的恶化。国内的一些环保专家对该项目的环境影响报告书表示

了质疑。环保专家们认为就目前的技术水平，根本无法实现二垩英的在线检测，更难做

到超标后的及时治理。同时，专家们也对报告中的民意调查表示质疑。2007年3月14

日,周边居民172人联合向北京市环保局提交《行政复议书》，要求撤销对六里屯垃圾

焚烧发电厂环境影响报告书的批复。全国两会期间，全国政协委员周晋峰提交提案，建

议停建六里屯垃圾焚烧厂项目,另选位置。鉴于相关方面的强烈反对，国家环保总局

于2007年6月份建议该项目在进一步环评论证前应予缓建。

在公共选择理论中，利益集团通常被定义为“具有共同利益的个人（自然人和法人）

以某种方式组织起来，并采取行动维护自己利益的团体”。即在各行各业中,对某些问题

具有共同的利益和主张的人，为使政府维护其利益或采纳其主张而组织起来，采取共同

行动的集团，就称之为利益集团。在欧美等国，各种利益集团会在各自的势力基础上展

开分利竞争，通过各种正常的渠道或“院外活动”影响政府官员决策，为本集团争取最

大的利益。利益集团的成员不仅可以是普通的公民、非赢利性组织、公共部门组织，也

可以是政府部门