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深入推进“规范制度落实”主题年活动实施方案

根据公司职代会、工作会的会议精神，公司决定进一步

巩固深化“规范制度落实”各项要求。特拟定“规范制度落

实”活动的实施方案，具体方案如下：

一、“规范制度落实”活动指导思想

（一）指导思想

坚持问题导向、高目标导向，抓住提高运营质量系统管

理主线，深化改革，持续创新，突出精益管理，着力提质增

效，确保“强好优”战略新格局的深入推进、巩固提高，全

面提高竞争力，再创发展新辉煌。

（二）活动主题

坚持问题导向巩固深化成果

细化分级管理优化业务流程

二、“规范制度落实”活动主要任务

（一）巩固深化各项要求

“规范制度落实”活动重点在巩固、深化上下功夫，完

善、修编创新成果，强化制度执行、制度问责，通过巩固深

化，缓解制度批量下达引起的“消化不良”这一问题。具体

措施有：

1.制度分级细化，明确管理对象。公司将进一步分级、

分业务板块梳理制度内容，化繁为简。从制度执行者的视角

1

出发，明确项目、各单位、项目公司、总承包部、公司应遵

照执行的规章制度。

2.制度完善优化，明确业务流程。制度分级后，首先按

业务模块进一步归类，查缺补漏，化繁为简，按制度要求明

确数据传递流程。例如：在项目层级协作队伍管理分为协作

队伍策划、合格协作队伍选择、合同签订、进场验收、过程

管理监督、过程评价、中间结算、终期评价、终期结算、质

保金返还等若干个环节，这些环节中应遵守哪些制度，表单

数据如何流转，各单位在各环节中的作用，公司对哪些关键

点进行监控，是今年“规范制度落实”活动试着解决的问题。

3.强化制度培训，全员学习宣贯。制度培训以两级机关

为主体，注重培训的深度、广度。尤其是各单位机关人员，

即是学生又是老师，做到项目人员业务培训全覆盖。公司将

利用竞赛、巡讲、媒体等多种形式开展制度培训。

4.深化督导追责，提升管理质量。为进一步验证制度落

实情况，将对去年主题年以及其他专项督导活动中发现的问

题进行闭环管理，督导各单位厘清问题主因，进一步提升管

理质量。

三、“规范制度落实”活动总体安排

（一）增补“规范制度落实”活动领导小组成员

为确保“规范制度落实”主题年的各项活动顺利开展，

对原“规范制度落实”主题年活动领导小组成员进行增补，

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具体成员如下：

组长：

副组长：

组员：公司各部门负责人

“规范制度落实”活动领导小组办公室仍设置在企业规

划部，职能不变。

（二）“规范制度落实”活动安排

“规范制度落实”活动分为问题整改、制度分级阶段，

联动督导检查阶段，总结考评阶段三个阶段。

1.问题整改、制度分级阶段（20**年2月1日-5月30

日）。

1）公司机关的主要工作。公司机关各部门根据去年主

题年及其它专项督导中发现的问题，进一步完善修订制度，

明确各项制度的管理对象，明晰流程衔接传递数据。根据制

度修订完善的结果，分层级、类型对制度进行汇编印发，进

一步查缺补漏，全面完善管理环节。在本阶段，机关各部门

必须加大对制度培训教育的广度、深度，保证各管理层级逐

步消化、理解制度。

阶段目标：公司年内分阶段完成“公司机关制度手册”、

“各单位制度手册”“项目公司制度手册”、“总承包部、直

属大项目制度手册”、“现汇项目制度手册指南”（公路、铁

路、市政、房建）。“三项机制”、重要制度、重大举措的培

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训教育覆盖率达到100%。

2）各单位的主要工作。各单位对照去年主题年及其它

专项督导中提出的问题，根据制度要求，对问题进行深入系

统分析。结合项目的实际情况，进一步细化、优化制度，实

事求是的解决问题。各单位明确机关、项目两级制度手册，

明确对公司制度的使用方式，或延用、或细化、或加强，结

合本单位制定的制度，将制度切实落实到项目层。同时，要

全面开展项目制度培训教育工作，尤其对重要机制、重大举

措、“营改增”等所涉及的制度要全面学习宣贯。各单位于

3月1日