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农村集体“三资”

监督代理制度

第一章总则

第一条：为了深入加强和规范我镇农村集体“三资”监督代理工作，巩固农村税费改革成果，建立规范、科学的农村集体资产、资源、资金的“三资”监督管理机制，根据《三里皈镇村集体资产、资源、资金的“三资”监督代理实行细则》和《农村集体“三资”监督代理服务中心内部管理制度》的规定规定，特制定本制度。

第二条：财政所设置农村集体资产、资源、资金的1“三资”监督代理服务中心，代管村、组和其他单位委托的资金帐务。

第三条：农村集体“三资”监督代理服务中心设主任、副主任、中心会计、中心出纳、代理会计（专管员）。

第四条：村不设主办会计和出纳，只设1名报账员。

第五条：村成立财务管理民主理财小组（3—5人）。

回支出款项。

2、服务中心出纳。因工作败北，导致重领、冒领的J,由当事人限期追回，并予以每一笔10—50元责任惩罚。

3、村报帐员。不准时报账时每次惩罚50元；收款收据管理不善导致丢失或损坏的每份罚款50元；未经许可给他人代开收据的I每笔罚款50元，并限期追回开出的收据款；村收取的现金不及时送存服务中心的按金额50%的罚款。

第二十一条：村级财务管理工作纳入年终考核，对有关人员未按规定规定做账，导致管理混乱，追究有关人员的责任。

第二章财务管理

第六条：村级财务实行群众监督公开管理的原则。坚持村级资金收支两条线的管理措施，实行报账制度。每周二为村报账日，报账员必须准时到财政所“三资”监督代理服务中心报账。严禁包包帐和断头帐的I状况发生。

第七条：严格报帐程序。

1、村报账员准时将本村发生的收入、支出到“三资”监督代理服务中心报账。各项收入等款随时存入服务中心存款专户，坚决杜绝坐收坐支和白条抵库。村级平常开支实行备用金制度，由村报帐员申报，服务中心根据该村业务量的需要，核准给付一定数额日勺备用金。

2、村报帐员报帐时收、支凭证，必须有经手人或证明人阐明事由，村主任签字和理财小组印章等要素齐全,方能送报。

第八条：严格票据管理。村级收款收据必须使用财政所发放的I收款收据，收款收据只能由村报帐员以一换一日勺措施消号换据领用，严禁其他人员领据收款和代收款项不准时进账。

第九条：强化支出监督管理。村级支出单据必须是税务部门监督时正规发票，专题工程建设要使用税后发票，做到“四有”（即：有事由、经手人和证明人、村主任审批、理财小组印章），当月度支出当月度入帐报销。对无钱支付且必须支出的，健全手续后作应付款报

账处理。当月不入账的开支，服务中心将作过期报账处理。历史移留时未报账开支必须交群众代表会通过，才能入账报销。

第三章岗位职责

第十条：服务中心主任、副主任职责

一、服务中心主任职责

1、认真贯彻执行党和国家的政策、法规、制度；遵守党纪政纪，坚持原则，廉洁奉公。

2、全面负责服务中心的工作，检查和监督“三资”服务中心工作人员严格履行岗位职责。

3、监督、审核服务中心财务收支。

4、全面负责招投标管理工作。

二、服务中心副主任职责

1、协助中心主任负责服务中心的平常工作。

2、监督和检查服务中心岗位责任制和各项工作任务日勺贯彻，提高服务水平和质量。

3、负责服务中心各项业务工作指导和事务管理。

4、详细负责服务中心财务收支的审核和监督。

5、负责村级报账员的业务培训，检查和督导各村准时搞好财

务公开。

6、协助主任做好农村招投标管理工作。

7、查处财务违规违纪问题，维护服务中心形象。

第十一条：服务中心会计职责：

1、严格遵守财经纪律，认真执行服务中心财务管理制度。

2、指导村报账员规范操作，对原始单据时报账，严格把关。

3、负责检查、审核村报帐员的报账与否具有真实性、合理性和合法性。

4、审核无误的收、支单据，编制记账凭证，交分管人员进行复审。同步，将收、支状况和有关财务信息反馈到村，督促财务公开。

5、保管好村级财务当案资料，保证安全完整。

第十二条：服务中心出纳职责：

1、遵守财经纪律，认真执行服务中心财务管理的各项制度。

2、负责准时与村报账员搞好往来结算。

3、负责分村设置代管资金帐户。

4、负责对村报账员原始单据的真实性、合法性进行审核，对违反财经纪律的票据有权拒绝报账，并履行汇报制度。

5、报账员搞好财务收、支报帐表，将收入、支出进行分类，填制收入、支出凭证。

6、准时查对现金、存款余额，保证资金安全、有序。

第十三条：代理会计（专管员）职责

1、督促村报账员准时报账；

2、审核村报账员报账的“五要素”；

3、填制好报账凭证；

4、监督村各项资金的I对日勺使用；

5、检查查对好村使用的各项收款票据；

6、配合好中心的其他工作。

第十四条：村报帐员职责：

1、遵守财经纪律，执行财务管理制度。

2、负责有关票据的领用、开票和保管，并按规定及时核