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突发事件应急疏散预案

一、预案目的

为有效应对突发事件，确保人员生命安全，减少财产损失，制定本应急疏散预案。本预案旨在明确应急疏散的组织体系、预警和报警程序、疏散程序及路线、应急保障措施等内容，为突发事件应急疏散提供有力保障。

二、适用范围

本预案适用于我国境内突发公共事件、自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件的应急疏散工作。

三、组织体系

1.成立应急疏散指挥部，负责统一领导、指挥、协调应急疏散工作。

2.设立应急疏散办公室，负责日常协调、组织实施、监督落实应急疏散工作。

3.成立应急疏散工作小组，包括：预警信息组、疏散引导组、医疗救护组、物资保障组、安全保卫组等。

四、预警和报警

1.预警信息组负责收集、分析突发事件相关信息，及时发布预警信息。

2.预警信息发布途径包括：短信、电话、广播、电视、网络等。

3.接到预警信息后，应急疏散指挥部应立即启动应急预案，组织相关人员做好应急疏散准备工作。

4.报警程序：发现突发事件或接到预警信息后，立即向应急疏散指挥部报告，同时启动应急预案。

五、疏散程序及路线

1.应急疏散指挥部根据事件性质、影响范围和人员密集程度，确定疏散范围、时间和路线。

2.疏散引导组负责组织、引导人员按照预案规定的疏散路线有序撤离。

3.疏散路线应避开危险区域，确保人员安全。

4.疏散过程中，应保持通信畅通，及时传递疏散相关信息。

5.疏散结束后，应急疏散指挥部负责组织人员清点人数，确保不漏一人。

六、应急保障措施

1.通信保障：确保应急疏散过程中通信畅通，配备必要的通信设备。

2.物资保障：提前储备必要的应急物资，包括：食品、水、药品、急救设备等。

3.医疗救护：设立临时医疗救护点，负责疏散过程中的医疗救治工作。

4.安全保卫：加强疏散现场的安全保卫工作，维护疏散秩序。

5.培训演练：定期组织应急疏散培训及演练，提高人员应对突发事件的能力。

七、预案的修订

本预案根据实际情况适时修订，以确保预案的实用性和有效性。

八、附则

本预案自发布之日起实施，原有相关规定与本预案不符的，以本预案为准。

特殊应用场合及增加的条款：

1.地下设施突发事件

-增加条款：针对地下设施如地铁、地下商场等特殊环境，明确地下疏散通道、应急照明、防烟排烟系统的使用和维护要求。

-详细说明：地下设施应配备充足的应急照明设备，定期检查维护疏散通道的畅通，确保防烟排烟系统有效运作，减少烟雾对疏散的影响。

2.高层建筑突发事件

-增加条款：规定高层建筑疏散时的分层、分区域疏散原则，以及使用直升机的救援程序。

-详细说明：高层建筑疏散应分层、分区域进行，避免楼梯拥挤导致事故。在必要时，协调直升机进行空中救援，并明确直升机起降点、救援流程和通信联络方式。

3.化学品泄漏事故

-增加条款：针对化学品泄漏，制定专业防护措施、疏散范围和洗消程序。

-详细说明：应提供专业的防护装备，指导附近居民采取有效的防护措施，确定疏散范围，并对受污染人员进行洗消处理。

4.学校突发事件

-增加条款：针对学校师生，制定专门的疏散引导和应急联络机制。

-详细说明：学校应定期进行疏散演练，教育师生掌握疏散知识，建立快速有效的应急联络体系，确保在突发事件发生时，师生能够迅速安全疏散。

5.疫情防控期间的疏散

-增加条款：针对疫情防控，制定疫情防控期间的疏散措施和卫生防疫要求。

-详细说明：疏散过程中应采取个人防护措施，如佩戴口罩，保持社交距离，疏散结束后进行必要的消毒工作。

实际问题及注意事项：

1.问题：预案的可操作性不强。

解决办法：定期进行实战演练，根据演练结果调整预案，提高预案的针对性和可操作性。

2.问题：疏散过程中通信中断。

解决办法：建立多渠道通信系统，包括有线和无线通信，确保至少有一条通信线路畅通。

3.问题：疏散指示不明确，导致混乱。

解决办法：明确疏散指示标志，定期检查维护，并通过培训和演练让人员熟悉疏散路线。

4.问题：应急物资不足。

解决办法：定期检查和补充应急物资，确保物资储备充足，并合理分配使用。

5.问题：疏散人群的情绪控制。

解决办法：培训疏散引导人员掌握心理疏导技巧，稳定疏散人群情绪，维护疏散秩序。

6.问题：预案更新滞后。

解决办法：建立预案动态更新机制，根据法律法规变化、实际情况调整预案内容，确保预案的时效性和准确性。