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企业安全风险分级管控

—、安全风险分级管控

二、隐患排查与治理

,

三、安全管理概述

、安全风险分级管控

政策依据：

1、《国家安全监管总局关于印发工贸行业遏制重特大事故工

作意见的通知》（安监总管四〔2016〕68号）

2、《省安委会办公室关于印发江苏省防范遏制重特大事故

构建预防机制实施办法的通知》（苏安办〔2016〕103号）

3、《关于贯彻落实〈江苏省防范遏制重特大事故构建双重预

防机制实施办法〉的通知》（常安办〔2017〕1号）

4、《江苏省安监局关于进一步加强企业安全风险分级管控

和隐患排查治理双重预防机制建设工作的指导意见》

5、关于卬发《常州市工贸行业安全风险分级指导意见》的

通知（常安监[2017]43号）

、安全风险分级管控

遏制重特大事故：

坚持源头管控、标本兼治，以安全风险识为基础

,突出风险管控，强化隐患治理，构建持续有效的

安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。

通过系统的识别风险、控制风险，及时治理风险管

控过程出现的缺失、漏洞及失效环节等形成的事故

隐患，把风险控制挺在隐患前面、把隐患消除在事

故发生前面，切实提高防范和遏制安全生产事故的

能力和水平。

、安全风险分级管控

、安全风险分级及管控

,危险有害因素：可能导致伤害、疾病、财产损失、环境破坏的根源或状

O

•安全风险：发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害

、健康损害或财产损失的严重性的组合。

,事故隐患：事故隐患是指作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不

安全行为和管理上的缺陷，是引发安全事故的直接原因。

,安全风险评估：运用定性或定量的统计方法对安全风险进行分析、确定

其严重程度，对现有控制措施的充分性、可靠性加以考虑，以及对其是

否可接受予以确定的过程。

、安全风险分级管控

:安全风险分级管控

•筹划准备

1、收集信息。收集相关信息，主要有企业外部信息、内部信

息两大类，外部信息包括安全、职业卫生法律、法规、标

准、规范，国内外同类企业发生的典型事故等，内部信息

包括本单位生产工艺流程、主要设备、设施、管理现状等。

2、制定方案。制订本单位开展安全风险分级管控的工作方

案，内容可包括：成立安全风险分级管控领导小组（企业

主要负责人任组长，全员参与）、列出工作计划表（包含

制订方案、召开动员会、全厂风险识/评估/分级/管控等

各环节开展时间及工作任务）、明确各责任部门和责任人

等。

3、专项培训：对全体员工升展风险管理知识、危险（有害）

因素识的方法、风险评估办法、防控措施等内容的培训。

、安全风险分级管控

规章制度的制定：

•企业主要负责人要对安全风险管控和隐患排查治理工

作全面负责。

•企业要确定实施安全风险管控和隐患排查治理工作的

责任机构或责任人。

•企业应建立安全风险识、评估管理制度，明确

安全风险识、评估的目的、范围、频次、准则

和工作程序等。

、安全风险分级管控

危险有害因素的识

1、合理划分识单元。企业要对整个生产系统根据生产工艺

特点和作业活动方式划分识单元。

2、编制识清单，开展识。根据《工贸行业较大危险因

素识与防范指导手册（2016版）》及《使用指南》、

《企业职工伤亡事故分类》（GB644—均86）、《生产过

程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861—2009）等

规范标准以及本单位生产工艺和岗位等特点分别编制危险

（有害）因素排查识清单，全面、详细地排查识各个

岗位、各个生产环节存在的各类危险有害因素。

、安全风险分级管控

危险有害因素识方法

1、直观经验法：适用于有可供参考先例、有以往经验可以借鉴的系统。

源对照、经验法：是对照有关标准、法规、检查表或依靠分析人员的观

察分析能力，借助于经验判断能力对评价对象的危险、有害因素进行

分析的方法。

b、类比法：是利用相同或相似工程或作业条件的经验和劳动安全卫生的

统计资料来类推、分析评价对象的危险、有害