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我国中深层地热能开发利用商业模式现状与展望

【摘要】本文简要介绍了我国中深层地热资源开发利用现状和常见的商业模式，对BOO、BOT和EMC三种商业模式进行了介绍和分析，并结合国内已采用这些商业模式的地热项目进行了分析，阐述了此三种商业模式对地热开发利用事业的巨大促进作用，并对尚处于探索阶段的PPP模式进行了展望。

【关键词】中深层；地热能；商业模式；现状；展望

1我国中深层地热资源开发利用现状

20世纪70年代，在著名地质学家李四光教授提出“要大力发展地热”的倡导下，我国掀起了一个地热普查、勘探和开发利用的热潮。经过40多年的实践和发展，在利用技术上形成了如地热资源选区评价技术、地热热储工程技术、地热井尾水回灌技术、地热资源梯级利用和综合开发利用技术、地源热泵技术等一系列适合中国地热资源开发利用特点的实用技术体系，在中深层地热能利用方式上形成了以西藏羊八井为代表的地热发电，以天津、陕西、河北为代表的地热供暖，以北京、东南沿海为代表的疗养与旅游，以及以华北平原为代表的种植和养殖的开发利用格局。

地热发电方面，近十年来我国地热发电增长缓慢。据2015世界地热大会（WGC）统计数字，我国的地热发电的装机容量仅为27MWe。目前仍在运行的生产性地热电站有羊八井地热项目（26.18MW）、羊易试验电站（0.4MW）、华北油田余热电站（0.4MW）、广东丰顺（0.3MW），总共27.28MW的装机容量[2][3][4]。

地热资源直接利用方面，近十年来我国中深层地热资源的直接利用得到了快速发展。地热供暖范围已扩展至陕西、河北、山东、辽宁、北京、天津、黑龙江、河南、山西等十几个省（直辖市），供暖面积亦大幅增加。2014年底地热供暖总装机容量达2946MWt，地热能开发利用量为33710TJ/yr。地热供暖装机容量是2009年的2.83倍，年利用地热能是2009年的2.81倍；温泉洗浴和医疗保健总装机量达2508MWt，开发利用地热能量为31637TJ/yr；温室大棚和水产养殖的地热能装机容量分别为154MWt和217MWt，开发利用地热能量为1797TJ/yr和2395TJ/yr，年增长率分别为3%和2%[1][5]。截止到2015年底，中国中深层地热供暖面积已达到1亿平方米。天津是全国第一个地热供暖面积超过2000万平方米的省级单位。其次是河北省，其供暖面积达到1800万平方米。随后依次是山东、陕西、北京、河南等地。

2中深层地热常见的商业模式

由于中深层地热开发利用的公用性很强，所以目前中深层地热开发利用的商业模式主要包括BOO模式、BOT模式和EMC模式。

2.1BOO模式

BOO（英文全称Building-Owning-Operation，中文即为建设、拥有、运营）模式，是由企业投资并承担工程的设计、建设、运行、维护、培训等工作，硬件设备及软件系统的产权归属企业，政府部门每年只需向企业支付系统使用费即可拥有硬件设备和软件系统的使用权。BOO模式的优势在于，政府部门既节省了大量财力、物力和人力，又可在瞬息万变的信息技术发展中始终处于领先地位，而企业也可以从项目承建和维护中得到相应的合理回报。

目前，中国石化集团新星石油公司在河北雄县等项目即采用这种方式。雄县人民政府与中国石化集团在保护性开发资源、生态文明建设、环境保护、绿色低碳经济发展等理念上高度一致，政企精诚合作，共谋发展之路，这是“雄县模式”能够取得成功的基础。雄县政府高度重视地热资源管理，制定了相应扶持政策和措施。一是制定了地热开发利用专项规划、地热资源管理办法等管理政策，规范和指导有序开发。二是理顺了管理体制，成立了地热管理办公室，统一地热资源管理，服务、协调解决开发中的问题。三是政府将雄县地热资源授予中国石化新星公司整体开发，利于整体规划，可持续开发。

中国石化新星公司作为投资主体，实行市场化经营。按照“整体规划，分步实施，综合利用，良性发展”的原则，采用“投资—建设—运营”的模式保障投资，及时配套建设地热供暖设施；按照政策规定，申办采矿权，合法开发地热资源。

截至目前，新星公司在雄县城区基本实现了地热集中供热全覆盖。BOO模式对地热项目的顺利开展和可持续运营奠定了坚实基础，对推动雄县城市建设和经济发展发挥了重要作用；在取得了良好的社会效益的同时，也极大地调动了企业投资运营的积极性、实现了产业良性发展，达到了“多赢”的效果。

2.2BOT模式

BOT（英文全称build-operate-transfer，中文即为建设-经营-转让）模式，是指政府部门就某个基础设施项目与私营企业签订特许权协议，授予该企业投资、融资、建设和维护的权利，在特许期限内准许其通过向用户收取费用或出售产品以获取合理回报。特许期满后该基