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安全风险分级管控责任体系

为贯彻落实国家非煤矿山安全生产（施工）标准化及地方监管部门的相关文

件精神，全面辨识、管控xx公司xx工程目项部在施工过程中对各系统、各环节

可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源，将风险控制在隐患形成之前，

把可能导致的后果限制在可防、可控范围之内，提升安全保障能力，根据上级部

门要求并结合我项目部实际，特制定本责任体系。

一、总则

安全风险分级管控是指在安全生产（施工）过程中，针对各系统、各环节可

能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源，进行超前辨识、分析评估、分级

管控的管理措施。各单位主要负责人是本单位安全风险分级管控工作实施的责任

主体,各业务科室是本专业系统的安全风险分级管控工作实施的责任主体。

二、安全风险分级管控组织机构

（一）成立安全风险分级管控工作领导组

组长：（项目经理）

副组长：（技术经理）、（安全经理）、（机电经理）、（生产经理）

成员：各科室（队）负责人、技术员及各队队长。

领导组下设办公室,办公室设立在安环部,洪小强同志兼职办公室主任并负责

日常具体工作。

（二）领导组职责：

1、项目经理负责安全风险分级评估、管控工作的总体组织、协调，对安全风

险管控全面负责，并组织各分管负责人和相关业务科室、施工队伍进行年度安全

风险辨识。

2、安全经理负责对安全风险分级管控实施的监督、管理、考核，同时负责实

施安全培训方面的安全风险分级管控工作。

3、生产经理负责实施掘进、调度方面的安全风险分级管控工作；

4、总工程师负责实施全面的安全风险分级管控工作或其它方面的专项辨识工

作。

5、机电经理负责实施机电、安全监控方面的安全风险分级管控工作，并组织

相关业务科室开展机电方面的专项辨识工作或其它方面的专项辨识工作。

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5、业务科室负责具体实施专业系统的安全风险辨识、评估分级、控制管理、

公告警示等工作。

6、施工单位负责人负责本作业区域和工艺工序的安全风险管控工作。

7、班组长负责本作业区域的安全风险辨识管控，岗位人员负责本岗位的安全

风险辨识管控。

（三）办公室职责：

安全风险分级管控办公室设立在安环部，由安环部负责检查、督促安全风险分

级管控工作的实施情况，具体职责如下：

1、制定安全风险分级管控工作制度，制定实施方案，明确辨识程序、评估方

法、管控措施以及层级责任、考核奖惩等内容。

2、制定安全风险辨识的程序和方法（通过对系统的分析、危险源的调查、危

险区域的界定、存在条件及触发因素的分析、潜在危险性分析）。

3、指导、督促各科室（队）开展“安全风险分级管控”工作。

4、组织相关人员对全矿“安全风险分级管控”实施情况进行检查、考核。

5、承办上级部门和项目部“安全风险分级管控”工作领导组交办的其他工作。

三、安全风险分级管控的辨识程序、评估方法

（一）年度辨识评估

由项目部总经理亲自组织，抽调各系统技术人员，围绕人的不安全行为、物

的不安全状态、环境的不良因素和管理缺陷等要素，结合xx公司瓮福穿岩洞地采

工程目项部生产（施工）系统、设备设施、作业场所等部位和环节，进行一次全

面、系统的安全风险辨识评估，并对辨识出的各类安全风险进行分类梳理，综合

考虑作业场所、受威胁人数、起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方

式等，通过对系统的分析、危险源的调查、危险区域的界定、存在条件及触发因

素的分析、潜在危险性分析，确定安全风险类别，编制年度安全风险辨识评估报

告，建立可能引起重特大事故的重大安全风险清单，并制定相应的管控措施；将

辨识评估结果应用于确定下一年度安全生产工作重点，并指导和完善下一年度生

产（施工）计划、应急救援预案。

（二）专项辨识评估

1、全国其他煤矿及非煤矿山发生重特大事故后或本项目部发生涉险事故、出

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现重大非伤亡事故隐患，由项目经理组织分管副经理和业务科室（队），从吸取

事故教训和消除事故隐患的角度，开展一次针对性的专项辨识，辨识评估结果用

于识别之前的安全风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞、盲区，指导修订完善