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安全生产风险分级管控

主要内容

—、目前状况

二、基本要求

三、工作程序和内容

四、分级管控效果

—、目前状况

1、安全管理体系

企业已建立安全生产标准化体系多年，组织架构、人员配

备、安全投入、人员培训、隐患排查、应急管理和绩效考核

基本形成文件化管理，但是通过近一年半的调研、摸底、沟

通和检查发现，对于习惯性违章、隐患分级管控的管理尚存

在一些漏洞，隐患整改措施不璃彻底，公司级、车间级、班

组级、岗位级检查点不分，没直将安全事故隐患大部分控

制在加姮一级，不能守住安全生广防线最后一公真

—、目前状况

2、安全管理机构

1）基本设立相关机构；

2）部分企业管理机构职责不明晰；

3）多数企业机构运行记录不完善；

4）领导在机构中的痕迹只有少数检查看到;

5）机构对五落实五到位的跟踪未关闭。

—、目前状况

3、安全责任分配情况

1）相关部门没有体现一岗双责；

2）自查自纠记录不完整；

3）部门之间缺少协调配合，各自为阵；

4）安全责任一人扛，其他部门不知如何做;

5）安全管理部门角色未调整。

—、目前状况

4、培训与绩效考核

1）培训需求调查目的不明确

2）多数企业培训内容走形式

3）培训效果评估缺少或者无标准

4）技能培训效果无跟踪

5）绩效考核细化不照

6）有些企业没有安全内容，只有事故考核

—、目前状况

5、生产安全管理

1）生产管理记录安全内容少

2）自查自纠内容没有

3）班组安全管理平台没有搭建

4）习惯性违章整改措施不到位

5）安全操作规程培训形式化

6）如何解决一线员工流失问题

—、目前状况

6、设备安全管理

1、设备管理体系不完善

2、设备管理责任人不清晰

3、使用设备与维修设备记录不一致

4、设备台账不完善

5、PSSR理解不到位

6、维修作业安全分析缺陷

7、电气安全管理缺位

—、目前状况

7、企业安全文化

1、如何提炼企业文化理念

2、企业安全文化建设平台的要性

3、企业安全文化基础--班组建设

4、企业安全文化活动

5、企业安全文化激励机制

二、基本要求

1、组织有力、制度保障

企业应建立由主要负责人牵头的风险分级管控组织机构，

应建立能够保障风险分级管控体系全过程有效运行的管理制

度。

二、基本要求

2、全员参与、分级负责

企业从基层操作人员到最高管理者，应参与风险辨识、分

析、评价和管控；企业应根据风险级别，确定落实管控措施

责任单位的层级；风险分级管控以确保风险管控措施持续有

效为工作目标。

二、基本要求

3、自主建设、持续改进

企业应依据本行业领域特点，建设符合本企业实际的风险

分级管控体系。企业应自主完成风险分级管控体系的制度设

计、文件编制、组织实施和持续改进，独立进行危险源辨识、

风险分析、风险信息整理等相关具体工作。

二、基本要求

4、系统规范、融合深化

企业风险分级管控体系应与企业现行安全管理体系紧密

结合，应在企业安全生产标准化、职业健康安全管理体系等

安全管理体系的基础上，进一步深化风险分级管控，形成一

体化的安全管理体系，使风险分级管控贯彻于生产经营活动

全退程。

二、基本要求

5、注实际、强化过程

企业应根据自身实际，强化过程管理，制定风险管控体

系配套制度，确保体系建设的实效性和实用性。应找准关键

风险点，合理确定管控层级，完善控制措施，确保大风险

得到有效管控。

二、基本要求

6、激励约束、在落实

企业应建立完善的风险管控目标责任考核制度，形成激励

先进、约束落后的工作机制。应按照“全员、全过程、全方

位”的原则，明确每一个岗位辨识分析风险、落实风险控制

措施的责任，并通过评审、更新，不断完善风险分级管控体

系。

三、工作程序和内容

1风险判定准则

应结合企业可接受风险实际，制定事故（事件）发生的

可能性、严性和风险度取值标准，明确风险判定准则，以

便准确判定风险等级。风险等级判定应按从严从高原则。

三、工作程序和内容

2风险点确定

2.1.1设施、部位、场所、区域

应遵循大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清

晰