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以安全文化引领矿区和谐发展

全面加强煤矿安全生产工作,促进经济发展,构建和谐矿区,是广大干部职工根本利益和共同愿望。只有各个企业、各个地方的和谐发展,才能保证和实现社会主义的和谐发展。

???安全生产事关改革发展稳定大局,事关人民群众生命财产安全。在国有煤矿,因其生产内容和方式的特殊性,决定了其管理方式的不同,在长期的生产建设中,形成了以安全、质量、成本为核心理念的文化模式,最突出的当数安全文化。比如“安全第一,预防为主”、“财富可以创造,生命不能重来”、“安全重于泰山,质量重于生命”等安全理念就是在长期的生产过程中形成并指导实践的。将安全管理提高到文化建设的高度来认识,这对现代企业制度建设进程中的国有煤矿来说本身就是一种进步,是依法管理、理性管理、突出以人为本和倡导团队精神的最直接体现。毋用置疑,以安全为核心形成的安全文化,在煤矿企业文化建设中占居主导地位。安全文化是安全生产工作的重要组成部分,是社会文化的基础,它以珍视人的生命,保护人的健康为目的,最终实现人的价值的文化,它包含了安全管理制度、安全理念、安全活动、安全行为、安全环境等内容。面对安全生产的新形势、新任务,全面加强安全文化建设,就是要解放思想、更新观念、提高认识,就是要用全新的方法理念,通过创新的管理制度、方法、理念和途径来解决安全生产的难题、牢牢把握安全生产的主动权,以实现安全生产的长治久安,营造一个人人重视安全、人人做好安全,共同构建安全环境,全体干部职工共享安全成果的大安全格局,进而以安全文化引领矿区的和谐发展。

???加强安全文化建设,首先要加强制度建设,以制度建设来为搞好安全生产提供思想、政治、组织上的保障。年设计能力240万吨的贵州盘江集团火铺煤矿在不断总结完善的基础上,制定了一系列安全质量管理制度,尤其是2009年初以矿发文件下发实行的《火铺矿安全质量管理办法》,将安全质量的监督检查、现场验收,安全隐患的排查整改、责任追究,安全应急预案的处理,“三违”人员教育培训、处罚和罚款返还及工伤管理等制度汇聚一体,共50多项,800多条。紧紧围绕矿井的作业标准,将采掘开机运通的生产工艺、工序中的不可为和应该采取的措施,对“三违”人员的帮助教育和工伤职工利益的维护,都作了详尽的规定,进一步形成了火铺矿的安全工作管理体系,把安全管理理念的培育、安全行为的养成、安全形象的识别等安全文化实践活动与安全生产实践紧密结合起来,使安全文化建设融入到安全管理的全过程,提高了安全工作的执行力。当年一季度就成为多年来完成任务最好的一次,不仅实现了首季开门红,杜绝了重伤以上事故,轻伤同比下降50%,到年底一直保持50%优势。

加强安全文化建设,其次是要以人为本,增强了干部职工的安全意识,提高干部职工抗御安全风险的能力为己任,最终达到构建和谐矿区的目的。人是社会的主体,也是安全生产工作的主体,安全生产环境需要由全体干部职工来共同构建,安全文化建设的程度,与安全生产各项方针政策的顺利实施、构建和谐平安矿区的环境有着十分密切的关系。为此,加强安全文化建设必须坚持以人为本,把提高职工安全文化素质作为加强安全文化建设的着眼点和落脚点。2009年以来,火铺矿把提高职工综合素质,当作走科学发展道路、实现“安全、优质、高效”矿井生产的重要途径和基础保证,多措并举全面开展职工教育培训工作。该矿针对占职工总数2/3生产单位从业人员大都是是农民轮换工,或从农民轮换工转为合同制的工人,文化水平普遍不高,不仅在一定程度上制约了采掘机械化的发展,同时也影响了“安全第一、质量第二、产量第三”安全工作方针的执行,为此,火铺矿将提高职工综合素质,作为实现“科学发展上水平、职工群众得实惠”目标的基础保证,纳入全矿管理工作的重要议程,制定了职工教育培训考核办法、建立了相应的管理机构,进一步规范了职工教育培训管理工作,将培训工作从每季检查一次的思想政治工作分离出来,实行每月单独检查考核,把区队两级管理的工资与职工教育培训工作挂钩。并从年初开始,在完成全年安全培训计划的同时,开设了由总工程师负责的每周一期的主体专业工程技术人员培训班;由机电副矿长负责的每月一期井下电钳工实训班,以及由矿安全技术培训中心负责的每月一期的“三违”人员和工伤职工思想转化教育培训班以及职工文化补习班。还组织“三违”人员井口作安全宣讲、到医院陪护工伤接受安全警示振动教育。同时规定区科各单位,在搞好职工班前安全教育的情况下,每月开展3天以上包括文化补习在内提高职工素质脱产教育培训班。并将手指口述安全管理法手册发到在岗职工、“三违”和工伤人员及班队长以上管理人员自学,营造了班班有学习、天天有培训、月月有考试,职工广泛参与的浓厚学习氛围。提高了干部职工对各种安全理念的认识程度,使之牢固树立“关注安全、关爱生命”思想观念,为安全生产工作构建良好的群