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安全生产网格化管理工作通知

一、指导思想

深入贯彻落实国家、省市安全生产工作一系列重要批示指示精神,坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”方针,不断加强监管机构建设,严格责任落实,健全机制体

制,夯实保障基础,推进落实安全生产责任体系和安全监管规范化、企业安全管理标

准化建设,建立安全生产长效机制,采取有效防范措施,防止各类事故发生,促进全县

安全生产状况根本好转。

二、任务目标

按照建立健全安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系的要求,坚

持安全生产工作“关口前移、重心下移”的原则,进一步强化各级党委政府及部门安

全监管责任和企业安全生产主体责任落实,实现省、市、县、乡镇（街道）和行政村

安全生产责任“五级五覆盖”,推动企业切实做到“五落实五到位”,全面实现我县

安全生产网格化管理,加快乡镇安监站建设,确保安全生产监管不留死角盲区,实现

全覆盖。

三、内容、步骤

各乡（镇）,各部门、单位要逐步推进“五级五覆盖”和规模以上企业及各重点

高危企业“五落实五到位”网格化管理责任体系形成,强化机构建设,完善规章制度,

落实保障措施,提升监管能力。具体内容：

（一）网格划分。

全县安全生产监管实行三级安全生产网格化管理：

一级网格为县政府。县政府安委会办公室为一级网格的具体工作部门。

二级网格为各乡（镇）政府、街道办事处,各行业安全监管部门、行业主管部门,

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县工业园区。

三级网格为各生产经营单位、各行政村（社区）。

（二）“五级五覆盖”工作要求。

1.完善安全监管保障建设,充实基层安全监管力量。各乡（镇）、街道办要成立组

织机构,配备专（兼）职安全监管人员2—3人,负有安全监管任务的部门、单位配备

专（兼）职安全监管人员2—3人,各行政村（社区）至少落实1人负责安全生产工

作。各乡镇、单位、部门要保障有独立的办公场所,必要的资金投入,完成安监站（办）

和行政村（社区）安全监管必需的交通工具、办公设备、必要的执法装备、应急救

援装备等配备；力争年底,所有乡镇（街道）、有关部门、行政村（社区）实现安全

监管规范化运行。

2.建立健全各项规章制度,明确责任落实。各乡（镇）,有关部门、单位要进一步

完善制度建设,建立健全安全生产会议制度、隐患排查整改制度、事故报告处理和统

计制度等等规章制度,不断加强内业管理。以制度为保障,强化责任落实,有效推进

“五级五覆盖”和“五落实五到位”责任体系建设。

3.提升安全监管能力,全面实施委托执法。为确保监管执行有力,隐患治理有效,

县安监局将对各乡镇（街道）,进行执法授权,被委托方在法律规定的框架内正确行

使委托权,依法开展安全生产执法监察工作,加大安全生产现场执法力度。加强各级

安监人员培训。年底前,乡镇、街道办安监干部持证上岗率达到100%。

4.强化机构建设,明确责任落实。乡镇政府（街道）要建立由主要负责人任主任

的安全生产委员会,各有关部门要建立由主要领导任组长的安全生产领导小组,明确

工作职责。全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任制,“一把手”对安全生

产负总责；各分管领导对分管领域和部门的安全生产工作负责；行政村（社区）有

关负责人对本区域内的安全生产负责,坚持日常安全生产巡查,督促安全生产各项措

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施全面落实到位。

5.加大资金投入,确保“五级五覆盖”稳步推进。各乡镇（街道）,有关部门、单

位要逐年加大安全生产资金投入,实行专项资金、专人管理,保障资金使用效益最大

化。县政府将不断加大对基层安全监管装备能力建设的投入力度,采取县财政补贴与

乡镇、部门自筹相结合方式,确保“五级五覆盖”扎实推进。

（三）“五落实五到位”工作要求。

1.落实企业安全生产主体责任,提升企业安全管理水平。企业要按照“五落实五

到位”要求,健全安全管理机构,配齐配强专业安全管理人员,成立安全生产委员会,

由董事长或总经理担任主任；完善企业及车间、班组安全管理各项规章制度,定期汇

报安全生产情况,明确责任落实,严肃责任追究。

2.逐步开展实施规范有效的网格化运作。各乡镇（街道）,各部门、单位要不断

完善安全生产监管信息平台建设,对网格内生产经营单位安全生产基础信息采集、确

认。年底前,完成规模以上企业及重点高危企业“五落实五到位”网格化管理体