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乡镇2024年防汛减灾工作方案

认真贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛方针，从思想上、物资上、技术上做好抗大洪、战大灾的充分准备，做到有备无患，防患于未然，结合本乡实际，特制定本方案。

一、工作原则

（一）预防为主：坚持预防为主、防抗救相结合的原则，提前做好各项防汛准备工作。

（二）科学决策：依据气象、水文等信息，科学研判防汛形势，制定合理应对措施。

（三）统一指挥：建立防汛指挥体系，实现统一指挥、协调联动。

（四）责任到人：明确各级防汛责任，确保责任到人、任务到岗。

二、目标任务

2024年防汛工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“一个中心，三个重点”的防汛总目标，即：一个中心是：坚持以人为本，以保障人民群众生命财产安全为中心；三个重点是：以水库安全度汛、山洪灾害防御、一街河流域防洪安全为重点。

三、组织领导

成立乡2024年防汛减灾工作指挥部，乡防指由乡长任指挥长，分管水务工作的分管领导任常务副指挥长、分管安全生产的分管领导任副指挥长，各包村联系领导、党政办、财政所、应急办、社会事务办、派出所、水务服务中心等相关单位为指挥部成员，组成人员和任务分工详见附件《乡2024年防汛应急预案》。

四、工作措施

（一）建立防汛工作包保机制。一是建立五级网格化包保防汛责任机制，落实“乡包村、村包组、党员干部包群众”的网格化包保责任机制；二是落实党员干部一对一包保独居老人、伤残人士、留守儿童、病人等特殊群体，落实确保人盯人防汛责任落实到位；三是全面落实水库大坝安全责任人、小型水库防汛“三个责任人”，以及小坝塘、河道、山洪灾害危险区、在建工程、低洼易涝点、重点防洪区域的防汛责任人名单。

（二）提升监测预警能力。严格落实“1262”精细化预报与响应联动机制，建立健全极端天气和重大风险研判机制，确保遇有重要预警信息能立即研判，及时传递并指挥调度，做好风险防范应对工作，快速高效采取“撤、封、管、停、疏”等应急措施，提前组织危险区域群众转移避险，将工作做在成灾之前。

（三）提升应急处突能力。一是全面做好2024年洪涝地质灾害抢险救灾综合演练和覆盖所有自然村的群众转移避险演练工作，实战检验应急预案科学性、实效性和操作性，全面提升汛期洪涝地质灾害应急抢险救援能力和水平；二是加强防汛应急预案宣传，确保“看得懂、记得住、学得会、用得上”；三是强化预案避险措施落实，突出抓好低洼易涝区、小流域洪水高危区、山洪灾害高危区、地质灾害高危区区防汛避险转移责任人和避险场所落实。

（四）夯实防汛工作基础。一是加大防洪工程建设，以重点项目为抓手，开展白竹箐水库除险加固，完善水库监测预警系统，加大山洪灾害群策群防建设投入和管理力度；二是加强水库运行管理，完善水库运行管理模式，落实管护人员和经费，及时消除安全隐患，确保水库安全运行；三是汛期安全隐患排查治理，聚焦X光伏电站项目、X河道采砂项目等重点项目督促做好水土保持和河道行洪、疏浚隐患排查整改，聚焦X村委会上关山、大村、X村委会3个地质灾害隐患点、X水库等重点部位做好汛期值守、巡查监测、隐患排查治理和险情防范工作。

（五）提高防汛救灾保障能力。一是加强应急救援力量建设，建立乡级和村级及3个水库防洪防汛应急救援队伍，切实提升极条件下“乡自为战、村自为战”的组织能力和群众互助自救能力；二是加强应急物资装备保障，扩充乡级抢险救灾物资储备品种，增加抢险救灾物资储备数量，确保各类抢险救灾物资及时保障到位，加强救灾物资储备和日常管理，确保关键时刻拿得出、调得快、用得上，全力打好防汛工作主动仗。

（六）强化防灾减灾宣传教育。一是开展水库大坝安全责任人和小型水库防汛“三个责任人”培训，规范履职行为，实现责任人“有责”“有能”“有为”；加强防汛应急宣传，发挥各类媒体平台主阵地作用，多渠道多形式开展防灾减灾救灾宣传教育，动员各方力量组织防灾避险宣传进企业、进农村、进学校、进家庭。

五、有关要求

（一）全面压实责任。各村委、各站所要认真落实“乡包村、村包组、党员干部包群众”的网格化防汛包保责任机制，落实乡防指成员单位行业部门责任，落实地质灾害隐患点、水库、在建工地等重点区域和薄弱环节的防汛责任。

（二）扎实防汛备汛。乡防办要发挥牵头抓总作用，组织好应急、民政、水务、自然资源、住房、交通、农业农村、教育体育、电力等行业部门认真组织防汛检查，全面排查整改风险隐患，完善防汛应急预案，开展好群众转移避险演练和队伍物资准备。

（三）抓好防汛救灾。各村委会、各站所要严格落实24小时值班巡查制度，做好“1262”精细化预报预警与应急响应联动机制，提前组织干部下沉强降雨落区，有序组织危险区群众转移避险，推行转移避险网格化管理模式，逐级明确转移责任，依托网格员开展“敲门叫应”和“人盯人转移”确保转的出、转得快、转到位。