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谈我国国际贸易摩擦问题

摘要：截至去年11月3日，去年已有19个国家(地区)对中国产品发起101

起贸易救济调查，涉案总额超过116．8亿美元。有关人士指出，国外对华贸易

保护的领域正从货物贸易向；率问题、服务贸易、知识产权和投资等领域扩展，

贸易摩擦的争执点也从单个产品向整个产业扩散。我国面临的贸易摩擦形势异常

严峻。本文首先以广东省为例，来分析当前我国面临的贸易摩擦新动向。其次，

分析了国际贸易摩擦主要的特点。同时，从加快制度的调整和创新；建立和完善

我国的摩擦、争端解决机制；突出重点，继续抓好大案要案的应对；要讲究策略，

不断改善应对方法；注重政治关系对贸易摩擦的解决，利用西方国家的院外民主

争取自身的贸易利益和产业、利益；要加强能力建设，提高运用规则的水平等方

面就如何应对我国国际贸易摩擦问题提出了自己的建议和看法，具有一定的参考

价值。

关键词：国际贸易摩擦问题贸易保护主义

一、前言

全球金融危机爆发以来，贸易保护主义明显抬头。当前，金融危机影响下的

世界经济仍未复苏，国际贸易保护主义继续蔓延，我国面临的贸易摩擦形势异常

严峻。来自商务部的数据，截至去年11月3臼，去年已有19个国家(地区)对中

国产品发起101起贸易救济调查，涉案总额超过116．8亿美元。有关人士指出，

国外对华贸易保护的领域正从货物贸易向汇率问题、服务贸易、知识产权和投资

等领域扩展，贸易摩擦的争执点也从单个产品向整个产业扩散。本文就我国国际

贸易摩擦问题进行探讨。

二、当前我国面临的贸易摩擦新动向

在国际贸易保护主义不断加剧的国际大背景下，我国是国际贸易摩擦的多发

地。20XX年仅第一季度，就共有10个国家对中国发起19起反倾销、反补贴、

保障措施调查，直接涉及中国出口金额12亿美元。而回顾20XX年，共有22个

国家和地区对中国发起116起反倾销、反补贴、保障措施和特保调查，直接涉及

出口金额126亿美元。20XX年中国GDP占全球8％，出口占全球9．6％，而遭

受的反倾销占全球40％左右，反补贴占全球75％，外贸产业受国际摩擦冲击的

严重程度可见一斑。广东省作为全国外贸大省，首当其冲，本文以广东省为例，

来分析当前我国面临的贸易摩擦新动向。

1贸易摩擦案件逐年递增

据统计，从我国加入世贸组织至20XX年底，广东省出口产品遭受来自世界

各国发起的“两反两保”调查案件共158起，约占全国发生案件总数的1／3。

其中，20XX年9起，20XX年13起，20XX年26起，20XX年25起，20XX年28

起，20XX年26趄，20XX年31起，累计直接涉案金额60多亿美元，间接影响上

下游产品、就业人数等，涉及面就更大更广。

2反补贴调查和美国337知识产权调查急剧增加

去年立案的反补贴调查及再调查案件达到1l起，几乎平均每月一起。超过

20XX年至20XX年四年的总和，对广东省应对工作造成巨大的压力。除美国、加

拿大等传统国家外，去年，澳大利亚和南非都对我发起反补贴调查，虽然在商务

部的努力下，对方撤销反补贴调查，但澳大利亚在今年再对我发起两次反补贴调

查，印度随后又发起对我的反补贴调查。反补贴调查直接挑战我宏观管理政策，

在各个国家对我的反补贴调查中，我被指控的中央经济政策达50项，地方经济

政策及措施上百项，涉及我金融、税收、投资、贸易、产业发展、土地和国企改

革等诸多领域。不少国家利用世贸规则漏洞人为提高补贴税率，广东省20XX年

应对第一起反补贴调查获得零税率的情况再也没有出现。去年，美国共对我发起

5起337调查，相当于以往每两年的案件总数，主要涉及半导体芯片、集成电路、

发光二极管等高技术含量、高附加值、高成长性的产品，制约我实施科技兴贸战

略。

3．传统大宗出口商品屡遭限制

目前，我国传统大宗出口商品，如鞋类、玩具、铝制品、建筑陶瓷、纺织品

等具有比较优势的产品，受到来自不同国家发起的不同贸易救济调查。如鞋类产

品，吹盟对我皮鞋发起反倾销调查日落复审，加拿大、巴西、阿根廷对我皮鞋发

起反倾销，俄罗斯、阿根廷、印尼、厄瓜多尔等国，针对我鞋类产品采取禁止或

限制进口措施的现象增多；玩具，美国、欧盟、巴西不断提高玩具的市场准入门

槛，印度今年2月突然亩布对我玩具实施