空间价值凸显：乡村振兴背景下农家书屋的新形态.pdfVIP

老画建设

LA0QUJIANSHE2024年第2期

空间价值凸显：

乡村振兴背景下农家书屋的新形态

宋文娅

摘要：农家书屋工程是一项自上而下的文化惠民工程，已在促进城乡公共文化服务均等化、

提升农民文化知识水平等方面取得了显著的成效。但在建设初期对空间的忽视为农家书屋后续发

展带来了一些问题。自乡村振兴战略实施以来，学界和农家书屋的管理者都注意到了空间的价值，

逐渐从在空间中提供服务转向利用空间为农民提供服务。农家书屋的选址、阅读场景营造、阅读空

间功能创设等问题得到重视，通过收集和分析乡村振兴战略实施以来农家书屋转型升级的案例，分

析探索空间在农家书屋后续发展中的重要价值以及由此带来的启示。

关键词：空间；农家书屋；乡村振兴

中图分类号：G258文献标志码：A文章编号：1005-7544(2024)02-0075-08

一、引言

农家书屋工程是一项自上而下的文化惠民工程。2007年，国家新闻出版署、中央文明办等八

部委联合出台了《“农家书屋”工程实施意见》，要求在“十一五”期间建成20万个“农家书屋”，到

2015年实现全国行政村的基本覆盖。截至2012年8月，全国已累计建成农家书屋60万个，配送图书

9亿余册，报刊5亿余份，电子音像制品1亿余张，影视放映设备和图书设施60余万套，提前三年完

成了“农家书屋村村有”的建设目标。“农家书屋”工程是一项惠及民生的重大工程,取得的显著成

效具体体现在：改善了城乡文化信息资源不平等的现状，保障农民的基本文化权益，促进城乡公

共文化服务均等化；为农民带去科技信息、实用养殖种植技术等，提升了农民的技能和文化水平，

为脱贫攻坚全面建成小康社会打下了坚实基础。

然而在建设初期,重资源配置轻空间利用，在选址、空间布局等方面都缺乏系统科学的规划，

为农家书屋的后续发展带来了一些问题。党的十九大首次提出了乡村振兴战略，之后印发的《乡

作者简介：宋文娅，江西省图书馆馆员。

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央宣传部、中央文明办等十部委联合印发了《农家书屋深化改革创新提升服务效能实施方案》，提

出“以新时代文明实践中心建设为统领，树立问题导向、立足整改提升、坚持改革创新，推动农家

书屋提质增效,助力乡村振兴战略实施”。从乡村振兴战略实施开始，学界和农家书屋的管理者都

注意到了场所的价值,从在空间中提供服务转向利用空间为农民提供服务。农家书屋的选址、阅

读场景营造、阅读空间功能创设等问题得到重视，涌现出新疆伊犁“马背图书馆”、浙江安吉“余村

印象青年图书馆”福建泉州“永安村农家书屋”等许多由空间推动农村阅读服务的创新案例，为

农家书屋可持续发展注人了新活力。

二、农家书屋建设初期重资源配置轻空间利用带来的问题

对农村文化工作的重视。这期间,国家及各级政府对农家书屋的政策支持以及设施设备、图书、资

金等资源的投人都比较完善周全，主要体现以下几个方面：一是在业务指导方面，连续发布《农家

书屋重点出版物推荐目录》，编发《农家书屋管理员》指导用书，创办期刊《农家书屋》，开通中国农

家书屋网；二是在经费投人方面，出台《农家书屋工程专项资金管理暂行办法》，中央财政按照每

个农家书屋2万元的配置标准，给予中西部地区补助资金用于出版物购置等，给予东部地区奖励

资金用于管理人员培训等；三是在资源配置方面，按照《新闻出版总署出台农家书屋工程建设管

理暂行办法》，每个农家书屋配备的图书不少于1500册，品种不少于500种，报刊不少于30种，电子

音像制品不少于100种（张）。

然而建设初期,与空间相关的政策和研究却鲜少出现,已出台的建设标准和验收标准中,也

没有对场所选址、阅读环境创设、阅读空间功能布局等提出具体明确的要求，在空间建设方面缺

乏系统科学的规划。这种重资源配置轻空间利用的模式为农家书屋的后续发展带来了一些问题。

第一，场所选址不合理造成资源未被充分利用。据学者陈含章统计,建设初期农家书屋选址

90%在村委会，5%在农村文化活动中心，3%在农户家，1%在学校，1%在其他。由此可见，大部分

的农家书屋都设在村委会，而村委会是行政办公场所，与公共文化服务场所有所区别，许多村委

会设置了农家书屋但农民不知道也不愿意去村委会阅读。另外，选址没有考虑距离对农民参与阅

读意愿的重要