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副秘书长在全市行政审批和政务服务工作会议上的讲话
同志们:
刚才,**通报了2023年全市政务服务工作运行情况,并对今年各项工作进行了安排部署,这些意见和措施都很全面,希望大家认真抓好落实。下面,就做好2024年政务服务工作讲四点意见:
一、认清形势,扎实推进行政审批制度改革
2023年是实施“十四五”的收获之年,也是楚城发展极不平凡、硕果累累的一年,在经济下行压力加大的情况下,市委、市政府认真贯彻落实中央和省委、省政府决策部署,围绕“四个全面”战略布局,主动适应经济发展新形势,统筹做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险等工作,经济社会发展保持了良好势头。今天的楚城,已经步入了向好向快、向上向善、向富向强的历史最好发展时期,这是全市广大干部群众同心同德、团结拼搏的结果。这一年,我市深化行政审批制度改革工作成绩斐然,全年收办*万件,收费*亿元;“权利清单”工作推进顺利,集中审核*多项权力,保留*个单位*项行政职权;基层便民服务工作质量与水平大幅提升,*个乡(镇、办)便民服务中心都对场所、版面进行更新,增添了办公设备,充实人员,完善服务事项进驻。全市项目建设(模拟审批)进展顺利,积极开展送审、送证服务等,可以说行政审批服务工作取得可喜可贺的成绩,在这里我代表市委、市政府,向全市政务服务工作人员表示衷心的感谢!
展望2024,“十四五”收官在即,新的一年,我们的工作任务仍然十分艰巨,如何打造优质高效的政务服务环境,是全市人民的共同愿望,是我们必须肩负的光荣使命。为此,各级政务服务中心及工作人员要牢记使命,认清责任,转变作风,继续保持和发扬优良传统,按照以上发现主任所做的工作安排,自觉围绕中心服务大局,凝神聚力,真正把心思和精力用在强素质、提效率、优服务、惠民生上,同向同心,努力创造优良的政务服务环境,让办事群众和企业满意。
二、提升服务,努力建设好楚城“服务大厅”
1.高标准建设楚城“服务大厅”。目前,全市各县市区都已经完成了新一轮行政审批服务场所的更新。今年,市本级将进一步推进“权力阳光运行”机制建设,打造更加“便捷、高效、一站式服务”的楚城“服务大厅”,新场所建设将集审批和服务、互动和资讯等功能于一体,社保、公积金、公安外事、工程建设等事项悉数纳入新场所,实现“五统一”(即:“统一发布,统一流程,统一收费,统一着装,统一考核”)。同时实施“互联网+政务”的“网上政务服务”,坚持“网上”“网下”相结合,高标准、高规格建设“服务大厅”,为各县市区立好行政审批服务的标杆,推动我市新一轮的行政审批工作上台阶、上水平。
2.规范审批和服务事项进驻。这虽然是一个老话题,但还得讲,仍得说,关于规范进驻,我市有明确规定:“行政审批项目(包括行政许可、行政确认、其他职权)原则上必须全部纳入市、县(市、区)政务服务中心办理,接受电子监察系统的监察”。根据掌握的情况看,市公安局、工商局、住建局、卫生局、气象局等*个职能部门,水电暖气、有线电视等服务单位都做到了人员和事项办理有效进驻,审批业务正常开展。但仍有个别单位置审批窗口规定若罔闻,审批业务不能有效进驻。主要存在以下几种现象:一是找理由信息化不接入,窗口授权不彻底,窗口流于形式,形同虚设;二是抽调或外聘临时人员顶岗;三是主要领导对窗口关心不够,有的一年不到大厅窗口视察一次。这些现象导致窗口无事可做,无件可办,单位业务科室却忙的不亦乐乎。
按照市委市政府有关要求,要继续纵深推进行政审批制度改革,上半年,市政府要根据我市“权力清单”推进情况,继续推动项目进驻,将权力清单中的行政确认、其他职权统一纳入中心窗口;对行政审批科授权到位,保证整建制进驻。同时,切实发挥“行政审批专用章”的效力,没有特殊要求的作为审批结论或证书一律使用“行政审批专用章”;按照“信用中国”的有关规定,做好行政许可、行政处罚等信用信息职责“双公开”。督查局要做好落实跟踪问效,确保工作推进有力。
3.设置综合服务窗口。推进“权力清单”进驻大厅后,对于窗口办件少或全年无办件的单位,可以向市政府提出“窗口退出中心,业务不退出”申请,授权中心“综合服务”窗口全程代办。在这里我说明两点:一是单位人员退出,业务不退出,单位全权授权窗口办理单位权力事项;二是真正授权到位,事项全程窗口办理,信息化接入中心,能在窗口立即办的立即办,不能立即办的承诺时间办,不能以单位单设信息系统等为由,系统不接入中心,影响办事效率。
4.提升对外服务形象。根据市文广、卫计委推行行政审批窗口标准化试点进展情况,市编办要全面推行审批标准化管理,以标准形式向社会、企业、投资者公开,提高审批效率;各级中心要通过文体活动、创建富
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