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信息化建设存在问题并提出相

应对策

信息化建设存在问题并提出相应对策

信息化发展是社会文明进步显著标志，也是推动社会进

一步变革的重要力量。将信息化建设引入司法领域，对促进

审判执行工作、司法政务管理和司法人事管理逐步走向规范

化、科学化具有重大意义。宝安法院高度重视信息化建设工

作，使我院的信息化水平跃升全市基层法院前列。日前，为

进一步提升信息化建设水平，实现打造信息化、现代化法院

的发展目标，我院全面调研了当前法院信息化建设的基本状

况，并根据存在的问题提出具体整改措施。

一、当前信息化建设及应用中存在的问题

（一）信息化平台的基础建设方面

1、法院信息化建设缺乏明确、具体的规范指引。目前，

从省、市到区级人民法院的信息化建设规范仅停留在网络建

设规范上，对信息化的内涵、外延，应达到的标准，检验的

方法等都没有明确规定，各个法院都是根据各自的理解和需

要自行建设，因此往往五花八门。我院在信息化建设过程中

也是摸着石头过河，通过到各地考察取经，回来后结合自身

情况进行改良，同时还要考虑与市中院信息化建设兼容与资

源共享问题，耗费大量人、财、物力。

2、院本部与派出法庭之间、各派出法庭之间信息化发展

不均衡。信息化建设的最突出意义就在于减弱了时空阻隔对

人们占有信息资源的制约，但是在完成信息化建设过程中，

地域和外部条件的不同也影响到了信息化建设工作的整体

同步发展。尤其突出的是新、老法庭之间建设与改造的矛盾。

新法庭正在建设当中，配置先进；旧法庭设施落后，不能与

新法庭同步，如果投入资金进行更新改造则需要更多投入。

3、仍然存在建设资金的短缺的问题。基础配置适当的超

前设计是保证信息化建设满足发展需要，不至于短期服役的

有效措施。但是财政拨款往往不足，只能保证基础建设及当

前实用需要。

4、现有审判流程系统自身的缺陷造成使用效果不佳。当

前应用的案件流程管理系统只是对现行法院手工操作模式

的简单模仿，不能很好地把信息技术、司法程序特点、法院

工作管理等方面有机结合起来进行流程再造，与实际工作需

要存在一定的差距。另外，由于市场分工及竞争的因素，软

件系统之间难以相互无缝接合，造成系统众多、操作繁杂，

不利于适用、推广。

（二）信息化平台的维护保障方面

信息化建设离不开人的主观能动性活动，信息化平台的持

续发展更离不开技术人员和其他应用人员的维护与保障工

作。

1、技术人员严重不足。随着信息化建设的不断深入，推

广应用的系统也会越来越多。新系统需要开发，老系统需要

维护、改良，而目前我院只有八名信息技术人员，面对超过

一千多台硬件设备已无力应付，更不用说软件系统的维护与

开发。

2、技术人员和应用人员的专业培训欠缺。技术人员的专

业能力、水平与法院信息化建设的成败息息相关，但是两级

法院组织的相关技术人员的专业培训、学习考察往往较少，

使得技术人员视野难以开阔，知识难以更新。此外，信息平

台的应用人员也缺乏相应的技术培训，一些人员对软件的功

能和适用方法还不熟悉，利用程度不高。

二、加速信息化建设的具体措施

1、统一思想，转变观念，做好规划。信息化建设对于实

现法院现代化、可持续发展有着至关重要的意义，对于实现

司法公正与效率的工作主题也有极大促进和保障作用。因

此，要统一思想、转变观念，从贯彻落实科学发展观，司法

为民、司法便民的高度出发，认真抓实抓好信息化建设工作。

要认识到信息化建设是一项系统工程，工作中严格按照市中

院的统一部署，集合我院自身情况做好信息化建设规划工

作，并及时与上级法院沟通，将工作中遇到的问题和总结的

经验及时反馈给有关部门，为尽早出台我市法院系统信息化

建设规范提供参考。

2、加强信息化建设监管力度。信息化建设领导小组及其

办公室作为信息化建设的领导和监管主体必须真正运作起

来，起到应有作用。要从规划、实施到监督的应全程参与，

制定并执行每月信息化建设例会制度，及时听取、解决信息

化建设中出现的问题和难题，督促、检查信息化平台的运转

和应用情况。

3、保证信息化的资金投入。信息化建设是法院物质装备

建设之一，需要投入大量的资金，除在建设初期要投入资金

购买服务器、微机、打印机等硬件设施和各类系统软件应用

软件外，局域网建成后，维护网络、软硬件以及电脑消耗品

等的开支也需要大量投入。因此，要制定信息化建设专项资

金制度，科学预算、分期拨付、专项使用。要争取地方财政

的大力支持，为信息化建设打下坚实的基础。