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第一节环境噪声污染防治法

本节简介：

强调了环境噪声与环境噪声污染的区别、介绍了环境噪声污染的四种表现及其防治。

知识点：

环境噪声与环境噪声污染的区别一一掌握；环境噪声污染的四种表现及其防治一一了解。

教案：

一、环境噪声及环境噪声污染概述

在繁重的学习任务和压力面前，我们需要安静的环境学习、休息。然而，是不是每天围绕在你身边的种种噪音：凌晨车辆声、晨练音乐声、夜晚舞曲声、半夜狗叫声、建筑工地各种工具发出的噪声……让你热闹”得难以静下心来学习、休息呢？实际上，噪音危害已成为继空气污染之后的人类公共健康的第二大杀手。在城市居民反映环境污染的投诉中，有关环境噪声投诉已成为占投诉比重最大的主要污染问题。可是，你知道究竟哪些行为，或者多大的声音被视为噪音扰民？我们应该采取哪些手段来防治噪音污染呢？接下来我们要学习的是环境噪声污染防治的法律规定，首先我们需要了解清楚什么是环境噪声？什么又是环境噪声污染？

（-）环境噪声的概念

什么叫环境噪声呢？首先我们要先来了解一个基本概念：分贝，分贝是声压级的大小单位（符号：db）,声音压力每增加一倍，声压量级增加16分贝。20分贝以下的声音，一般来说，我们认为它是安静的，而15分贝以下，我们可以认为它属于“死寂”的了。40?60分贝属于我们正常的交谈声音。60分贝以上就属于吵闹范围了，70分贝我们会认为它是很吵的，而且开始损害听力神经，90分贝以上就会使听力受损，而呆在100T20分贝的空间内，一分钟人类就得暂时性失聪（致聋）。在更高的分贝环境下，会导致人立即死亡。比如，1959年美国有10名志愿者“自愿”作噪声试验，当实验用飞机从这10名自愿者头上10——12米高处飞过后，有6人当场死亡，4人数小时后死亡。所以，从环境保护的角度看，凡是影响人们正常学习、工作和休息的声音，我们“不需要的声音”都属于噪声。我国《环境噪声污染防治法》对环境噪声污染防治的监督管理是根据噪声来源不同，对工业噪声污染、建筑施工噪声污染、交通运输噪声污染、社会生活噪声污染这四类噪声污染分别规定了防治措施，以及相应的法律责任。

所以法律上讲的环境噪声是指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的干扰周围生活环境的声音。在城市噪声源中，交通噪声占28.9%,社会生活噪声占46.8%,建筑施工噪声占5.1%,工业噪声占8.3%,其他噪声占10.9%。

（二）环境噪声的特点

1、噪声是感觉性公害。噪声是人们不需要、使人烦躁或者对人体有害的声音其达到或者超过一定的程度，便成为干扰他人的讨厌的噪声。因此，世界上各国只将超过一定限制的噪声作为环境噪声而实行控制和进行法律调整。

2、噪声是局部性和多发性公害。噪声对周围环境的影响范围和辐射距离呈局部性现象，而不像大气污染、海洋污染等公害那样范围广泛。噪声源种类繁多、排放方式多样且分布分散，有着多发性的特点。

3、噪声污染具有暂时性。当噪声源停止振动或者声源被隔离或者移动一定的距离之后，噪声的污染就会立即停止或者明显减弱，不像其他公害那样残留任何污染物，也不会积累。

由于环境噪声的这些特点，如果对噪声源采取一定的控制措施，将其限制在一定程度或者范围，使人们感觉不到或者无明显感觉，就可以减轻、降低乃至消除噪声的危害，如采取隔声、消声、转移噪声源、降低声级、限制排放噪声的时间或者范围等措施。

二、环境噪声污染的概念及其危害

（一）环境噪声污染的概念

环境噪声污染是指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。这表明，界定环境噪声污染，须同时具备两个条件:一是超标，即超过国家规定的环境噪声排放标准（我国《环境噪声污染防治法》只规定环境噪声的国家标准，无地方标准），二是扰民，即干扰他人正常生活、工作和学习。

（二）环境嗓声污染的危害

环境噪声污染给人体带来的健康风险可以用一个金字塔三角形来表示，金字塔最底层，受到影响人数最多的噪音影响是产生“不舒服感”，比如导致扰民的情况。再往上一层是导致“压力”。休息和睡眠是人们消除疲劳、恢复体力和维持健康的必要条件。但噪声使人不得安宁，难以休息和入睡。当人辗转不能入睡时，便会心态紧张，压力增加，从而影响到工作和学习。再往上就出现了“风险因素”，引起包括如血压、胆固醇、葡萄糖等身体因素的疾病风险。再上一层就是“疾病”，比如能引起睡眠失调、心血管疾病等，调查发现，生活在高速公路旁的居民，心肌梗塞率增加了30%左右。接触强度达100分贝噪声者，高血压发病率达15.2虬而金字塔的最顶层就是可怕的“死亡”。

除了对人体健康造成损害意外，环境噪声污染还会危害财物。强噪声会造成机械疲劳，损伤机器设备，震裂墙壁，使自动化仪