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第一部分电信平安生产的基本概念、特点及管理原则

第一章电信平安生产的基本概念、特点

§1电信平安生产的基本概念及其重要意义

一、电信平安生产的概念

平安，就是指电信企业员工在生产过程中或生产过程中的线路及设

备没有危急、不受威逼、不出事故。平安生产，是在生产过程中的人身

平安和线路及设备的平安。

平安生产是平安及生产的统一，平安是生产的前提，平安促进生产

生产必需平安。

平安生产管理，就是为实现平安生产而进行的工作。如为实现平安

生产所进行的支配、组织、协调、限制、监督和激励等管理活动。

二、平安生产的重要意义

平安生产关系到电信企业的生存及发展。电信企业要生存、要发展

必定要讲究经济效益。假如平安生产搞不好，就会导致成本上升，效益

降低。如人身平安事故和通信中断等。

§2电信生产平安的特点

要做好平安生产管理工作，必需了解并熟识电信生产平安的特点：

一、外线作业过程中造成的交通平安事故发生频率较高。

二、高空坠落、触电等平安事故发生频率较高。

三、电信平安生产受客观外界因素影响较大。

四、电信通信生产点多、面广、线长，内部分工繁杂细致，技术工

种及业务工种交织并存，内勤及外勤环境条件差异很大，管理难易不一。

五、预防有毒有害工作不容忽视。

其次章电信生产过程中的主要危急源及平安生产的管理原则

§1电信线路安装及维护中的主要危急源

一、电信线路人员高空作业（含杆上作业、临边作业、屋顶作业）

时，由于缺乏作业环境检查、平安措施不做足或不按操作规范作业，导

致高空坠落事故的发生。

二、电信线路人员在电力线旁边安装或维护通信线路时，由于缺乏

作业环境检查、防触电措施不做足，导致触电事故的发生。

三、电信线路人员在管道人孔作业时，由于缺乏对有毒有害气体的

检查和实行措施，导致中毒事故的发生。

四、电信线路人员驾驶车辆过程中，由于驾驶员疲惫、马虎大意、

不按交通规则行车、心情化、车辆性能问题等缘由，导致交通事故的发

生；机动车辆拖运器材，由于人货混装，当发生交通事故时，造成人员

伤亡事故。

§2电信线路作业中平安事故产生的主要因素

纵观近几年来，电信线路作业中发生的平安事故，包括高空坠落事

故、交通事故、触电事故、气体中毒事故、火灾事故等。本人通过大量

案例分析，认为电信线路作业中平安事故产生的主要因素有以下几点：

一是主观思想作怪；二是平安意识淡薄；三是侥幸心理；四是阅历主义。

（在课堂上通过不同的案例分析，找出不同平安事故发生的缘由，以便

吸取教训，实行相应的预防措施，杜绝同类事故的发生。）

针对电信线路作业中平安事故产生的主要因素，个人认为要做好以

下几点管理工作：

一、加强对工程、维护车辆的日常检查；

二、加强对电信线路员工进行深化的平安教化（包括交通平安、用

电平安、高空线路作业平安、管道作业平安等），不能只讲不做，流于形

式；

三、从事通信线路工作的人员必需取得从业资格证方可上岗；

四、个人防护用品的供应；

五、加强对施工现场的检查（后面会具体讲解）；

六、电信线路员工作业时，必需严格执行中国电信集团公司劳资及

培训部于2004年5月编印的《电信线路作业平安技术规范》；

七、进一步健全平安管理制度。

§3电信线路平安生产的管理原则（体现以人为本，附案例分析）

“平安第一、预防为主”是国家平安生产的基本方针，也是电信企

业平安生产必需遵循的根本原则。为使这一根本原则落到实处，电信企

业平安生产还须遵循如下原则：

一、“管生产必需管平安”的原则；

二、“四不放过”的原则；

三、“全过程管理”的原则；

四、“齐抓共管”的原则；

五、“以人为本”的原则；

六、“五同时”的原则；

七、“三同时“的原则。

§4电信线路平安生产检查隐患整治

一、平安生产检查内容

1、平安生产管理

2、劳动平安

3