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城市危房改造的难点和对策

城市危旧房治理难点与改造对策

危旧房改造是关注民生、重视民生、保障民生、改善民生的一项

重要工程，是提升城市综合竞争力，改善城市品质和形象，调整经济

结构，拉动经济增长，提高土地利用率的现实需要，也是构建和谐社

会的客观要求。

所谓城市危房，根据建设部《城市危险房屋管理规定》，是指结

构已严重损坏或承重构件已属危险构件，随时有可能丧失结构稳定和

承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋。危旧房目前尚未定义，

概指建筑年代久远、房屋结构陈旧、存在安全隐患的房屋。

一、危旧房之现状

危旧房主要建设于上世纪80、90年代，大多属于砖混、砖木房屋，

房屋设计标准和施工质量不高，受到风吹日晒、雨淋、风化等自然条

件侵蚀，房屋结构材料的由表及里发生不同程度的老化，构件承载能

力及房屋的安全性下降。部分房屋由于开挖地下暗渠给排水设施，临

近工地打桩地基施工，地下水位下降等原因导致房屋整体下沉和横向

不均匀移动，造成房屋主体、承重构件不同程度损伤；部分居民违规

装修，承重墙体打洞开门，承重构件发生位移，加剧缩短房屋使用年

限。此类房屋其外观表现为地基移位、楼板裂缝，墙皮脱

落、透风漏水。楼院表现为楼房零散，敞开式多，无物业管理；