广西地方标准《湖库型饮用水水源地生态环境修复技术规范》编制说明.docxVIP

广西地方标准

《湖库型饮用水水源地生态环境修复技术规范》

编制说明

《湖库型饮用水水源地生态环境修复技术规范》编写组

二零一九年九月

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广西地方标准《湖库型饮用水水源地生态环境修复技术规范》编制说明

1工作简况

1.1任务来源

本指南由广西水污染控制标准化技术委员会提出。水源安全保障体系、供水安全保障体系和终端饮水安全保障体系是饮水安全的三大防线，水源保护是饮水安全的第一道防线，是生态文明建设的底线，因此，保障饮用水安全，关键在于饮用水源地的保护。国家标准委近期编制的《生态文明建设标准体系发展行动指南（2018-2020年）》，明确提出建立健全生态文明建设标准体系，加快制修订生态文明建设急需的关键技术标准，着力推动生态文明建设标准应用实施。其中重点提到水资源监测、评价以及水源地保护等标准的制修订工作，因此，针对广西饮用水水源地主要以湖库型地表水源地为主的实际情况，迫切需要对该类型饮用水水源地生态环境修复技术进行规范化的研究及编制工作。

1.2起草单位

起草单位：广西恒晟水环境治理有限公司、桂林理工大学、珠江水利委员会珠江水利科学研究院、桂林市水利电力勘测设计研究院

1.3主要起草人

本标准主要起草人的详细信息如表1所示。

表1主要起草人

姓名

性别

职务/职称

工作单位

任务分工

白少元

女

教授

桂林理工大学

总体负责

王荣华

男

高级工程师

广西恒晟水环境治理有限公司

条款编制

游少鸿

男

教授

桂林理工大学

条款编制

邓振贵

男

高级工程师

广西恒晟水环境治理有限公司

条款编制

欧文昌

男

高级工程师

广西恒晟水环境治理有限公司

条款编制

阳幼生

男

高级工程师

广西恒晟水环境治理有限公司

条款编制

刘立恒

男

副教授

桂林理工大学

条款编制

汪义杰

男

高级工程师

珠江水利委员会珠江水利科学研究院

条款编制

王绍旭

男

高级工程师

桂林市水利电力勘测设计研究院

条款编制

刘克文

男

高级工程师

广西恒晟水环境治理有限公司

条款编制

刘良

男

高级工程师

广西恒晟水环境治理有限公司

条款编制

骆杰

男

高级工程师

广西恒晟水环境治理有限公司

条款编制

梁元发

男

高级工程师

桂林市水利电力勘测设计研究院

条款编制

莫虎

男

工程师

广西恒晟水环境治理有限公司

资料收集

唐向阳

男

工程师

广西恒晟水环境治理有限公司

资料收集

高续涛

男

硕士研究生

桂林理工大学

资料收集

谢熊祥

男

工程师

广西恒晟水环境治理有限公司

资料收集

李林杰

男

工程师

广西恒晟水环境治理有限公司

资料收集

王俊艺

男

工程师

广西恒晟水环境治理有限公司

资料收集

王凌波

男

工程师

广西恒晟水环境治理有限公司

资料收集

2标准编制的必要性、编制原则和依据

2.1必要性

饮用水安全问题是民生工程的重中之重，截至到目前，我国仍然有3.1亿人饮用水不安全，其中受到水质影响不达标人数为2.2亿，还有一部分农民长期饮用高氟水、苦咸水、高砷水、高铁锰水等，同时缺水问题也依然存在。国家高度重视饮用水问题。习近平总书记指出，河川之危、水源之危，就是生态环境之危、民族存续之危。水源安全保障体系、供水安全保障体系和终端饮水安全保障体系是饮水安全的三大防线，水源地保护是饮水安全的第一道防线，是生态文明建设的底线。而目前我国饮用水水源地保护方面的突出问题主要集中在以下四点：

（1）排污口众多，污水排放量大

河流、湖泊是我国重要的饮用水水源地，同时也是城市的主要排水通道，水源地常受到城市排水口、排污口干扰，影响供水水质。长期以来，我国工矿企业粗放式发展，水消耗量大，单位产值污水排放量大，造成了我国湖库水质的污染。据我国2017年环境保护公报显示，全国监测的112个重要湖泊（水库）中，Ⅰ类水质的湖泊（水库）6个，占5.4%；Ⅱ类27个，占24.1%；Ⅲ类37个，占33.0%；Ⅳ类22个，占19.6%；Ⅴ类8个，占7.1%；劣Ⅴ类12个，占10.7%。主要污染指标为总磷、化学需氧量和高锰酸盐指数。109个监测营养状态的湖泊（水库）中，贫营养的9个，中营养的67个，轻度富营养的29个，中度富营养的4个。

（2）城市化进程对水源地胁迫日益突出

水源地选择，一是要求水质良好、水量充沛可靠；二是在保证安全取水的前提下，尽可能靠近主要用水地区，就近取水。但是随着我国城市化进程加快，许多城市饮用水水源地逐渐由原先的比较偏僻地带演变成人群集中、商业发展的都市区。城市化进程对水源地胁迫日益突出。比较典型的影响包括：

1）水源地周围面临房地产开发、旅游开发甚至发展产业的压力。由于作为水源地的江河、湖泊、水库一般环境优美，开发的冲动与水源地保护的矛盾有时难以协调，最终只好迁移水源地。

2）以江河为水源地的城市，港口码头建设、船舶航行与