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国家行政机关公文;广义的公文{;行政机关公文的特点;《国家行政机关公文处理方法》
〔国务院二OOO年八月二十四日发布〕
《中华人民共和国国家标准
国家行政机关公文格式》
〔国家质量技术监督局1999-12-27发布2001-01实施〕
《重庆市人民政府公文格式标准》;公文的分类
一、根据公文的作用划分
标准性公文:条例、规定、方法等
指挥性公文:命令、决定、批复等
报请性公文:报告、请示等
公布性公文:公告、通告等
知照性公文:通知、通报等
商洽性公文:函
记录性公文:会议纪要;二、根据公文的行文方向划分
上行文——平行文——下行文
三、根据公文制发机关的性质划分
党的机关——人大机关——行政机关——政协机关——人民团体——企事业单位公文
;公文文种的标准;党政机关通用公文:
决定、意见、通知、通报、请示、
报告、批复、函、会议纪要〔9种〕;公告与通告
公告:用于向国内外宣布重要事项或法定事项。
通告:用于公布社会各有关方面应当遵守或周知的事项。
;相同之处:均是周知性公文,内容都不涉秘,都要公开发布。是国家行政机关用来向国内外公开宣布、告知某一重要事项,是非常严肃、庄重的公文。
;请示与报告
请示:用于向上级机关请求指示、批准。
报告:用于向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关的询问。
;相同之处:均是上行文
不同之处:1、行文目的不同
2、行文内容不同
3、行文时间不同
4、受文机关处理方式不同;请示与请求批准函
;区别
;意见〔可上行,可下行,也可平行〕
适用于对重要问题提出见解和处理方法。;公文格式标准;1、公文份数顺序号7位数
〔版心左上角顶格第1行,机密、绝密件才标注〕
2、密级和保密期限〔秘密、机密、绝密30年〕
;3、紧急程度
急件、特急;电报:特提、特急、加急、平急
〔3号黑体字,顶格标识在版心右上角第1行,两字间空1字;如同时标识密级和紧急程度,密级在第1行,紧急程序在第2行〕
4、发文机关标识〔小标宋体字,红色〕
《XXX人民政府文件》——???要用于向上级机关报告工作,公布行政规章,发布政府的决定或通知、印发重要会议纪要和政府领导讲话,转发上级或批转下级重要文件等〕
《XXX人民政府》——主要用于印发函件及处理一般事项的通知、批复等下行文。
;;5、发文字号〔发文机关标识下空2行,用3号仿宋体字,居中排布。联合行文只标主办机关的发文字号〕
发文机关代字〔渝府发〕——年份〔2005〕
——序号
;重庆市人民政府文件;重庆市人民政府文件;重庆市人民政府;;;主体〔红色反线下方,主题词上方〕;1、标题
〔位于红色反线空两行之下,2号小标宋体字,居中〕
三要素:
发文机关——事由〔关于?的〕——文种
《XX县人民政府关于加强夏季防火的通知》
要求:切题、简明、醒目、得体;《XX县工商局转发市工商局转发国家工商局关于XXXX的通知的通知的通知》
《XX省人民政府批转省国税局〈关于加强税收工作的报告〉的通知》
《大学关于认真学习贯彻中央纪律检查委员会关于不准干扰大学毕业分配工作的通报精神,做好我校应届毕业生分配工作的几点意见》;2、主送机关〔左侧顶格用3号仿宋体字标识〕
全称或标准化简称、统称
注:公告、通告等属周知性的公文,没有主送单位。
3、公文正文:首页必须显示正文
4、附件〔正文下空1行左空2字,用3号仿宋体标识〕
附件是正文内容的组成局部,与公文正文一样具有同等效力。;5、成文日期〔行政机关公文用汉字,党委系统用阿拉伯数码标识;法规性公文的成文时间一般在标题下方正中,并加一圆括号〕
成文日期确定的原那么:
〔1〕会议通过的决定、决议等以会议通过日期为准;
〔2〕领导签发的,以签发日期为准;
〔3〕联合行文,以最后签发机关的领导签发日期为准;
〔4〕法规性文件以文件批准日期为准。;6、公文生效标识〔右空4字〕
公文除会议纪要和以电报形式发出外,均要盖印章。
行政机关单一机关制发的公文在落款处不署发文机关名称,只标识成文日期和盖章。
联合行文,上行文只盖主办机关的章;下行文各主办机关均要盖章。;各区县〔自治县、市〕人民政府:
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。
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